про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
24 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/691/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Усової Катерини Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м. Харків) (92900, Луганська область, м. Кремінна, площа Красна, 20) про визнання дій неправомірними та скасування постанови державного виконавця,-
11 лютого 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Усової Катерини Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 до Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м. Харків), в якій просить суд:
- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Кремінського РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Гречихіної А.А. з відкриття 07.02.200 виконавчого провадження №61200000 з виконання постанови старшого державного виконавця про стягнення виконавчого збору з боржника - ОСОБА_1 у розмірі 136809,84 грн, винесеної 26.10.2019 в межах виконавчого провадження №60439208;
- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Кремінського РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Гречихіної А.А. від 07.02.2020 про відкриття виконавчого провадження №61200000 з виконання постанови старшого державного виконавця про стягнення виконавчого збору з боржника - ОСОБА_1 у розмірі 136809,84 грн, винесеної 26.10.2019 в межах виконавчого провадження №60439208.
В обгрунтування позову зазначено, що 28 жовтня 2019 року старшим державним виконавцем Кремінського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області Гречихіною Анастасією Андріївною була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 60439208 щодо примусового виконання виконавчого листа №414/599/15-ц виданого 20.08.2019 Кремінським районним судом про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь ПАТ «Всеукраїнський банк Розвитку» заборгованість за кредитним договором №МКLVU2.236397.002 від 08.05.2014 у сумі 1368098,36 грн.
Ухвалою Кремінського районного суду Луганської області від 20.01.2020 року замінено стягувана по справі № 414/599/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський банк розвитку» заборгованості за кредитним договором № МКLVU2.236397.002 від 08.05.2015 (забезпечення договір поруки РХ029031.236400.002 від 08.05.2018, договір поруки № РХ029031.236400.003 від 08.05.2018р.) у розмірі 1368098,36 грн з Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський банк розвитку» код ЄДРПОУ 36470620 на ОСОБА_3 .
На підставі ухвали Кремінського районного суду Луганської області від 20.01.2020 постановою старшого державного виконавця Кремінського РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гречихіною Анастасією Андрієвною від 06.02.2020 замінено стягувача у ВП №60439208 на ОСОБА_3 .
06 лютого 2020 року старший державний виконавець Кремінського РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гречихіна А.А., керуючись пунктом 1 частини першої статті 37 Закону № 1404-VIII, у виконавчому провадженні №60439208 виніс постанову про повернення виконавчого листа стягувачу - ОСОБА_3 , на підставі її заяви від 06 лютого 2020 року щодо повернення виконавчого листа без подальшого виконання на підставі п.1 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» та припинив дію арештів майна боржника і інших заходів примусового виконання рішення.
Одночасно старший державний виконавець прийняв рішення про виведення в окреме провадження виконавчий збір і витрати.
В подальшому 07.02.2020 cтарший державний виконавець Кремінського РВ ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гречихіна А.А на підставі статей З, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» виносить постанову про відкриття ВП №61200000 з виконання постанови старшого державного виконавця про стягнення виконавчого збору з боржника - ОСОБА_1 у розмірі 136809,84 грн винесеної 26.10.2019 у виконавчому провадженні №60439208. Вважаючи дії державного виконавця неправомірними з прийняття ним постанови від 07.02.2020 про відкриття ВП №61200000 з виконання постанови старшого державного виконавця про стягнення виконавчого збору з боржника - ОСОБА_1 у розмірі 136809,84 грн, винесеної 26.10.2019 у виконавчому провадженні №60439208, позивач звертається до суду із цим позовом.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 адміністративний позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
19.02.2021 позивачем вимоги ухвали суду від 16.02.2021 виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом.
Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09 березня 2021 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати Кремінському районному відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м. Харків) надати до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до судового засідання:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Кремінський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м. Харків) подати до суду у строк до 05 березня 2021 року матеріали виконавчого провадження ВП № 61200000 та ВП № 60439208.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, у відповідності до вимог статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, на їх електронні адреси засобами електронного зв'язку разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяВ.С. Шембелян