проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду
22 лютого 2021 року Справа № 922/2985/20
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М.
розглянувши апеляційну скаргу Профспілки працівників і студентів Харківського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету, м. Харків (вх. №524 Х/2)
на рішення Господарського суду Харківської області від 12.01.2021 по справі №922/2985/20 (суддя Суслова В.В., повний текст рішення складено 15.01.2021)
за позовом Профспілки працівників і студентів Харківського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету, м. Харків
до Київського національного торговельно-економічного університету, м. Київ
3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство освіти і науки України, м. Київ
про визнання протиправним та скасування наказу,-
У вересні 2020 року Профспілка працівників і студентів Харківського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету (далі Профспілка ХТЕК КНТЕУ) звернулась до Київського національного торговельно-економічного університету з позовом про визнання нечинним наказу Київського національного торговельно-економічного університету № 1302 від 30.06.2020 "Про введення в дію рішення вченої ради КНТЕУ від 25.06.2020 (протокол № 8, п. 16).
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначав, що наказ Київського національного торговельно-економічного університету № 1302 від 30.06.2020 року "Про введення в дію рішення вченої ради КНТЕУ від 25.06.2020 (протокол № 8, п. 16) видано без достатніх на те правових підстав та з перевищенням повноважень. Позивач вважав, що спірним наказом порушено право оперативного управління Харківського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету щодо нерухомого майна - приміщення в будівлі літ. "А-9" загальною площею 5050,1 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Клочківська, 202, які включають гуртожиток та учбову площу працівників і студентів Харківського торговельно-економічного коледжу, які є єдиними приміщеннями для організації освітнього процесу. Також позивач зазначав, що у відповідності до ч. 4 ст. 19 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" профспілки, їх об'єднання мають право представляти інтереси своїх членів при реалізації ними конституційного права на звернення за захистом своїх прав до судових органів, Уповноваженого Верховної ради України з прав людини, а також міжнародних судових установ. Звернення саме до господарського суду Харківської області позивач обґрунтовує тим, що спірні правовідносини виникли з приводу нерухомого майна, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Клочківська, 202, а саме стосовно безоплатної його передачі Харківським торговельно-економічним коледжем Київського національного торговельно-економічного університету на баланс Харківського торговельно-економічного інституту Київського національного торговельно-економічного університету, а тому на такий спір розповсюджуються правила виключної підсудності справ, визначених в ст. 30 ГПК України.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 12.01.2021 по справі №922/2985/20 у позові відмовлено.
Позивач із вказаним рішенням суду першої інстанції не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення Господарського суду Харківської області від 12.01.2021 по справі №922/2985/20 скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Профспілки ХТЕК КНТЕУ задовольнити в повному обсязі.
Одночасно в апеляційній скарзі заявник просить поновити пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження, посилаючись на отримання копії оскаржуваного судового рішення 12.10.2021.
Розглянувши клопотання апелянта про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження колегія суддів дійшла висновку про його задоволення з огляду на таке.
Згідно з частиною 1 статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до статті 256 ГПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Європейський суд з прав людини при застосуванні положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує кожному право на звернення до суду, акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним, не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16.12.1992).
Розглянувши подане заявником апеляційної скарги клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи міститься повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення №6102254226113 (вих. №000964) уповноваженій особі Профспілка ХТЕК КНТЕУ 22.01.2021, з матеріалів апеляційної скарги вбачається, що її подано скаржником 08.02.2021, тобто в межах двадцятиденного строку з дня вручення копії повного рішення суду, як то встановлено вимогами ст. 256 ГПК України. З урахуванням викладеного та зважаючи на недопущення порушення права особи на доступ до правосуддя, визначеного ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 129 Конституції України, ст. 254 ГПК України, а також з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів сторін, суд апеляційної інстанції вважає можливим поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.
Крім того, при перевірці матеріалів апеляційної скарги, встановлено їх відповідність вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, а також відсутність підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження.
Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №922/2985/20 за апеляційною скаргою Профспілки працівників і студентів Харківського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження та клопотань від інших учасників справи на час постановлення ухвали не надійшло.
Оскільки судом відповідно до приписів ст. 268 Господарського процесуального кодексу України проведено усі необхідні підготовчі дії по апеляційній скарзі Профспілки працівників і студентів Харківського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету, колегія суддів апеляційної інстанції також вирішила справу призначити до судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 120, 121, 234, 254, 256, 258, 262, 267, 268, частинами 1, 3 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,-
1. Клопотання Профспілки працівників і студентів Харківського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження задовольнити. Поновити строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Харківської області від 12.01.2021 по справі №922/2985/20.
2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Профспілки працівників і студентів Харківського торговельно-економічного коледжу Київського національного торговельно-економічного університету на рішення Господарського суду Харківської області від 12.01.2021 по справі №922/2985/20.
3. Призначити справу №922/2985/20 до розгляду на "18" березня 2021 р. о 10:45 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр.Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судових засідань № 105, про що повідомити сторін та інших учасників справи.
4. Відповідачу у справі та третій особі встановити строк до 10.03.2021 включно для подання відзиву на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч. 2 ст. 263 ГПК України, а також докази направлення (надання) копії відзиву та доданих до нього документів відповідачу у справі.
5.Встановити учасникам справи строк до 10.03.2021 для подання заяв, клопотань, тощо.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя В.В. Лакіза
Суддя Л.І. Бородіна
Суддя Л.М. Здоровко