Справа № 320/6683/20
22 лютого 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів судді-доповідача Сорочка Є.О., суддів Єгорової Н.М., Федотова І.В., розглянувши заяву Малого приватного підприємства фірма "Ерідон" про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції за апеляційною скаргою Малого приватного підприємства фірма "Ерідон" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом Малого приватного підприємства фірма "Ерідон" до Державної служби України з безпеки на транспорті, Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправним та скасування постанови,
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року позов залишено без розгляду.
Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, розгляд якої призначено на 23.02.2021 о 14:10 у відкритому судовому засіданні.
Також позивачем надіслано до суду апеляційної інстанції заяву про участь у судовому засіданні, що призначене на 23.02.2021, у режимі відеоконференції.
Розглянувши заяву, колегія суддів дійшла висновку про відмову у її задоволенні з огляду на таке.
Так, положеннями статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
За змістом частини першої статті 195 КАС передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частиною другою статті 195 КАС встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до частини шостої статті 195 КАС суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно частини четвертої цієї статті, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Отже, прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком суду. Указані норми не передбачають обов'язкового проведення судового засідання у режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони, якщо відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи.
Як вказав Верховний Суд в ухвалі від 05.06.2018 у справі № 554/8322/16-а, аналіз статті 195 КАС свідчить, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Зазначена стаття не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.
Разом з тим, заявником не дотримано вимог частини другої статті 195 КАС, а саме заява не містить доказів направлення іншим учасникам справи заяви про розгляд справи в режимі відеоконференції.
Крім того, колегія суддів звертає увагу, що заявником не наведено жодних обставин щодо неможливості прибути до суду для розгляду своєї апеляційної скарги, а самого лише посилання на факт розповсюдження COVID-19 недостатньо для висновку про об'єктивну неможливість прибуття до суду. Відтак, сам факт звернення заявника про розгляд справи у режимі відеоконференції не є вагомою підставою для проведення відеоконференції, або поважною причиною, яка фактично ускладнює або робить неможливою його участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зауважити, що явка учасників справи у судове засідання обов'язковою не визнавалася (з цих же підстав Верховним Судом постановлено ухвалу від 05.06.2018 у справі № 554/8322/16-а). При цьому, відповідно до частини третьої статті 268 КАС неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції.
Керуючись статтями 34, 195, 243 КАС, суд
Відмовити у задоволенні заяви Малого приватного підприємства фірма "Ерідон"про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя-доповідач Є.О. Сорочко
Суддя Н.М. Єгорова
Суддя І.В. Федотов