24 лютого 2021 р.Справа № 643/14640/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Чалого І.С. , Русанової В.Б. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Московського районного суду м. Харкова від 27.11.2020 року по справі № 643/14640/20
за позовом ОСОБА_1
до Інспектора взводу № 2 роти № 2 в с. Чайка батальйону патрульної поліції Управління патрульної поліції Київської області старшого лейтенанта поліції Пуценка Максима В'ячеславовича, Департаменту патрульної поліції
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Постановою Московського районного суду м. Харкова від 27.11.2020 року залишено без задоволення адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора взводу № 2 роти № 2 в с. Чайка батальйону патрульної поліції Управління патрульної поліції Київської області старшого лейтенанта поліції Пуценка Максима В'ячеславовича, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
На зазначену постанову ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
Одночасно, в апеляційній скарзі ОСОБА_1 заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого вказано, що оскаржувана постанова суду ухвалена 27.11.2020 року та у той же день, відповідно до тексту судового рішення, було складено повний текст постанови. Вказано, що розгляд справи здійснювався у спрощеному порядку та без виклику сторін, з моменту ухвалення судового рішення засобами поштового зв'язку зазначена постанова на адресу позивача не надсилалась судом, внаслідок чого копія постанови отримана тільки 12.01.2021 року після особистого звернення до суду.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження є постанова про накладення адміністративного стягнення серії БАА № 593562 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності урегульовані статтею 286 КАС України.
Так, згідно з ч.4 ст.286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Матеріалами справи підтверджено, що 27.11.2020 року в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін у відкритому судовому засіданні Московським районним судом м. Харкова прийнято рішення по даній справі. Повний текст рішення складено 27.11.2020 року.
В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження позивачем вказано, що копія рішення отримана 12.01.2021 року.
Протилежних доказів дати отримання копії рішення суду першої інстанції матеріали справи не містять.
Відповідно до ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Апеляційну скаргу подано 20.01.2021 року (здано на поштове відділення - 19.01.2021 року), тобто, в межах 10-денного строку з дня отримання копії рішення.
Враховуючи, що судом першої інстанції 27.11.2020 року проголошено рішення за відсутності сторін, копію рішення отримано 12.01.2021 року, а апеляційна скарга подана протягом 10 днів з дати отримання копії рішення, суд вважає, що строк на апеляційне оскарження рішення Московського районного суду м. Харкова від 27.11.2020 року по справі № 643/14640/20 підлягає поновленню.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2021 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Московського районного суду м. Харкова від 27.11.2020 року по справі № 643/14640/20 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Московського районного суду м. Харкова від 27.11.2020 року по справі № 643/14640/20 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Московського районного суду м. Харкова від 27.11.2020 року по справі № 643/14640/20 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора взводу № 2 роти № 2 в с. Чайка батальйону патрульної поліції Управління патрульної поліції Київської області старшого лейтенанта поліції Пуценка Максима В'ячеславовича, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Зупинити дію рішення Московського районного суду м. Харкова від 27.11.2020 року по справі № 643/14640/20.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи - до судового засідання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)І.С. Чалий В.Б. Русанова