65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"17" лютого 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3063/20
Господарський суд Одеської області
У складі судді Желєзної С.П.
Секретаря судових засідань Ловга В.М.
За участю представників сторін:
Від позивача: Хоменко Я.І. на підставі довіреності;
Від відповідача:; не з'явився;
Від третьої особи: не з'явився;
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Баско" до Одеської митниці ДФС за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про стягнення 112 228,14 грн., -
Товариство з обмеженою відповідальністю „Баско" звернулось до господарського суду із позовною заявою до Одеської митниці ДФС про стягнення шкоди, заподіяної протиправними діями та рішеннями, у розмірі 112 228,14 грн. Позовні вимоги обґрунтовані фактом несвоєчасного повернення відповідачем надмірно сплачених митних платежів.
Ухвалою суду від 02.11.2020р. дана справа була призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження.
20.11.2020р. до господарського суду від Одеської митниці Держмитслужби надійшов відзив на позовну заяву, по тексту якого останньою було повідомлено, що вона виступає правонаступником Одеської митниці ДФС.
Ухвалою суду від 03.02.2021р. підготовче засідання по даній справі було закрито із призначенням справи до судового розгляду по суті.
В процесі підготовки даної справи до розгляду по суті господарським судом були встановлені обставини для заміни відповідача його правонаступником, з огляду на наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018р. № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» було вирішено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу; установлено, що Державна митна служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019р., № 26, ст. 900) державна митна служба, її територіальні органи виконують встановлені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами функції та повноваження органів доходів і зборів до внесення до таких актів відповідних змін у частині, що стосується повноважень Державної митної служби, її територіальних органів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема Одеську митницю ДФС було реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби.
З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 27.11.2019р. до реєстру було внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення Одеської митниці ДФС (ідентифікаційний код 39441717) в результаті її реорганізації та станом на 17.02.2021р. відповідач знаходиться в стані припинення.
При цьому, 06.11.2019р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про проведення державної реєстрації Одеської митниці Держмитслужби як юридичної особи.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019р. № 1217-р «Питання Державної митної служби» було погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Згідно зі ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
Згідно з ч. ч. 1, 5 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Господарський суд зазначає, що відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про фактичне припинення Одеської митниці ДФС як юридичної особи не є визначальною підставою для заміни відповідача його правонаступником, оскільки відсутність зазначених відомостей свідчить про відсутність підстав для правонаступництва в розумінні приписів ст. 104 ЦК України. Проте, в даному випадку з дати початку виконання Одеською митницею Держмитслужби функцій і повноважень Одеської митниці ДФС відбулося фактичне (компетенційне) правонаступництво, а, отже, факт припинення (ліквідації) юридичної особи не є вирішальним.
З огляду на вищевикладене, господарський суд доходить висновку, що незважаючи на відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про фактичне припинення Одеської митниці ДФС як юридичної особи, має місце перехід функцій і повноважень від ДФС України до Держмитслужби України. Позиція господарського суду із даного питання відповідає висновкам, до яких дійшов Верховний Суд у постанові від 30.11.2020р. по справі №260/453/19.
Відповідно до ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Підсумовуючи вищенаведене, враховуючи перехід функцій від Одеської митниці ДФС до Одеської митниці Держмитслужби, господарський суд доходить висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача його правонаступником - Одеською митницею Держмитслужби згідно вимог ст. 52 ГПК України. Враховуючи заміну відповідача його правонаступником, господарський суд доходить висновку про неможливість вирішення даного спору по суті у даному судовому засіданні, що є підставою для відкладення розгляду справи на іншу дату.
Керуючись ст. ст. 52, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Здійснити заміну відповідача по справі №916/3063/20 Одеської митниці ДФС /Ідентифікаційний код 39441717/ його правонаступником - Одеською митницею Держмитслужби /65078, м. Одеса, вул. Юрія та Івана Лип, буд. 21 А; ідентифікаційний код 43333459/.
2. Судове засідання для розгляду справи по суті відкласти на 15.03.2021р. о 14:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду в залі судових засідань № 14 за адресою: 65119, м. Одеса, пр. Шевченка, 29, 5й поверх, тел. 307-977.
3. Зобов'язати учасників справи з'явитись у судове засідання.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складено 22.02.2021р.
Суддя С.П. Желєзна