Справа № 404/2613/20
Номер провадження 2-о/404/74/20
18 лютого 2021 року Кіровський районний суд міста Кіровограда
в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.
за участю секретаря Мартиненко А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницькому цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи: Міська рада міста Кропивницького (місцезнаходження: 25006, місто Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, будинок № 41), Кропивницька міська державна нотаріальна контора № 2 (місцезнаходження: 25009, місто Кропивницький, вулиця Вокзальна, будинок № 31), про встановлення факту, що має юридичне значення, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про встановлення факту проживання однією сім'єю з ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01 червня 2006 року до 31 грудня 2012 року.
Ухвалою судді Кіровського районного суду міста Кіровограда Бершадської О.В. від 07 травня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами окремого позовного провадження, призначено судове засідання. Витребувано у Кропивницької міської державної нотаріальної контори № 2: належним чином завірену копію спадкової справи заведеної після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с. 15).
У зв'язку з звільненням судді ОСОБА_3 , з посади судді Кіровського районного суду міста Кіровограда, відповідно до рішення Вищої Ради Правосуддя від 23.06.2020 року та наказу голови Кіровського районного суду міста Кіровограда від 25.06.2020 року № 121-ОС/д, враховуючи що суддя Бершадська О.В. у вказаному випадку не може продовжувати розгляд справи, відповідно до наказу голови Кіровського районного суду міста Кіровограда про передачу справ № 18-АГ від 26.06.2020 року, невирішені судові справи передані для повторного автоматизованого розподілу, та згідно з пунктом 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл матеріалів справи № 404/2613/20, № провадження 2-о/404/74/20 (розпорядження № 352 від 16.07.2020 року керівника апарату Кіровського районного суду міста Кіровограда «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи»).
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду справи № 404/2613/20, № провадження 2-о/404/74/20 визначено суддю Кіровського районного суду міста Кіровограда Кулінка Л.Д.
Цивільну справу № 404/2613/20, № провадження 2-о/404/74/20 прийнято до свого провадження та призначено судове засідання (ухвала судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 11 серпня 2020 року; а.с.55).
Заявник в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином (а.с. 63-64, 97), подала до суду заяви (вх. № 26829 від 05.08.2020 року; а.с. 56-57; вх. № 38646 від 19.11.2020 року, а.с. 67-68; вх. № 39499 від 26.11.2020 року, а.с. 69-71) про розгляд справи за її відсутності.
Заінтересована особа Міська рада міста Кропивницького в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином (а.с. 21, 66, 76), представником заінтересованої особи подано до суду клопотання (вх. 18661 від 25.05.2020 року; а.с.22-29; вх. № 6458 від 18.02.2021 року, а.с.79-80) в яких йдеться про залучення до участі у справі в якості заінтересованої особи Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького та проведення розгляду справи за відсутності представника Міської ради міста Кропивницького.
Заінтересована особа Кропивницька міська державна нотаріальна контора № 2 в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином (а.с .61-62, 65, 78), причини неявки суду не відомі, заяв, клопотань та пояснень до суду не подавала.
Відповідно до статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб (стаття 294 Цивільного процесуального кодексу України).
Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України “ Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення” № 5 від 31 березня 1995 року, роз'яснено, що залежно від мети встановлення фактів заінтересованими особами в цих справах можуть бути, наприклад, відділи соціального захисту населення - у справах про встановлення факту перебування на утриманні особи, яка померла, для призначення пенсії заявникові; інші спадкоємці - у справах про встановлення факту прийняття спадщини; органи внутрішніх справ - у справах про встановлення факту родинних відносин для вирішення питання про належність до громадянства України; органи страхування - у справах про встановлення факту належності страхового свідоцтва.
В судовому засіданні судом встановлено, що однією із заінтересованих осіб у справі є Міська рада міста Кропивницького.
При цьому, за Положенням про управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького за № 1373 від 21.12.2017 року, Управлінню делеговані наступні повноваження: у сфері обліку майна комунальної власності: здійснює формування та облік майна комунальної власності; забезпечує виконання рішень міської ради щодо приймання майна у комунальну власність. Готує та вносить на розгляд міської ради, її виконавчого комітету у встановленому порядку пропозиції щодо передачі майна комунальної власності у державну власність та/або спільну власність територіальних громад сіл, селищ і міст області безоплатно або шляхом обміну. Здійснює або надає дозвіл на продаж (крім нерухомого майна), списання основних фондів, обмін та передачу з балансу на баланс майна організацій, установ, закладів (охорони здоров'я, освіти, культури), підприємств комунальної власності, яке знаходиться у них на правах господарського відання або оперативного управління. Виявляє безхазяйне майно та відумерлу спадщину, веде їх облік та вчиняє дії щодо визнання їх такими за рішенням суду. Готує документи, необхідні для здійснення державної реєстрації права власності на нерухоме майно за територіальною громадою міста Кропивницького, інших речових прав, похідних від прав власності, надає їх до відповідних органів та суб'єктів, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Отже Управління комунальної власності лише забезпечує виконання рішень міської ради та в силу статті 19 Конституції України не може, (не уповноважене) самостійно вчиняти будь-які дії щодо виключення майна з володіння територіальної громади.
Проте, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як заінтересовану особу Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького, оскільки обставини цієї справи стосуються і деяких повноважень Управління, зокрема виявлення безхазяйного майна та відумерлої спадщини, ведення їх обліку та вчинення дії щодо визнання їх такими за рішенням суду, а також підготовка документів, необхідних для здійснення державної реєстрації права власності на нерухоме майно за територіальною громадою міста Кропивницького, інших речових прав, похідних від прав власності, надання їх до відповідних органів та суб'єктів, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, при цьому не виключаючи із учасників цієї справи Міську раду міста Кропивницького.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 43, 49, 260, 261, 293, 294, 353 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Залучити до участі в справі № 404/2613/20 (номер провадження 2-о/404/74/20) як заінтересовану особу - Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького.
Судове засідання відкласти до 06 квітня 2021 року до 10 год. 40 хв.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Кіровського районного суду міста Кіровограда, за адресою: місто Кропивницький, вулиця Габдрахманова, 7, 2-й поверх, зал № 12.
Зобов'язати заявника направити заінтересований особі - Управлінню комунальної власності Міської ради міста Кропивницького (місцезнаходження: 25006, місто Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, будинок № 41) копію заяви з додатками, не пізніше двох днів з дня отримання цієї ухвали.
Заінтересованій особі Управління комунальної власності Міської ради міста Кропивницького встановити строк у п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про залучення її заінтересованою особою у справі для подання відзиву на заяву, в порядку визначеному статтею 178 Цивільного процесуального кодексу України.
Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) заінтересованою особою одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання заінтересованою особою відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Копії ухвали про залучення заінтересованої особи у справі надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда Л. Д. Кулінка