18 лютого 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1751/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 , просить суд:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови, ОСОБА_1 , у перерахунку та виплаті пенсії за віком за станом здоров'я, обчисленої із застосуванням 57% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням складових грошового забезпечення визначених відповідно до “Довідки про розмір грошового забезпечення” від 08.08.2020 №11/1071, станом на 05.03.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з 05.03.2019 провести ОСОБА_1 , перерахунок пенсії з урахуванням складових грошового забезпечення на підставі “Довідки про розмір грошового забезпечення”, яка надана Адміністрацією Державної прикордонної служби від 08.08.2020 за №11/1071, та здійснювати її виплату (із врахуванням раніше виплачених сум), з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року.
З метою всебічного, об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для справи.
Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. (ч.10 ст.44, ч.4,5 ст.94 КАСУ).
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем-також залишити позовну заяву без розгляду(ч.6-9ст.80 КАСУ).
Враховуючи наведене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 79, 80, 93, 94, 165, 205, 248, 250, 251, 256, 370 КАС України, суд, -
1. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області письмові докази, та зобов'язати надати, зокрема:
1.1. Матеріали пенсійної справи позивача - ОСОБА_1 . Матеріали надати в копії, придатні до читання, належним чином посвідчені, пронумеровані згідно опису. (Оригінал для огляду в суді.).
1.2. Матеріали розгляду заяви ОСОБА_1 щодо переходу на пенсію по втраті годувальника. Рішення щодо призначення - перевід ОСОБА_1 на пенсію по втраті годувальника.
1.3. Зобов'язати відповідача надати суду письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо призначення - перевід ОСОБА_1 на пенсію по втраті годувальника. Зазначити на якому пенсійному забезпеченні знаходилась на час звернення за перерахунком пенсії та наданий час ОСОБА_1 .
1.4. Зобов'язати відповідача надати суду письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо призначення пенсії ОСОБА_1 згідно якої статті Закону, підстави на день призначення.
1.5. Чи зверталась ОСОБА_1 з заявами про її перевід із призначеної пенсії по втраті годувальника на вид пенсії, яку призначено на день звернення згідно Закону. Якщо так, надати матеріали.
1.6. Матеріали розгляду заяви ОСОБА_1 щодо перерахунку основного розміру пенсії згідно довідки Адміністрації ДПС України від 08 серпня 2020 року № 11/1071.
2. Відповідачу надати витребувані докази в 10-денний строк із дня отримання копії ухвали суду.
3. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адмін відповідальність за неповагу до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя П.Д. Дембіцький