Справа № 560/2776/19
18 лютого 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.
розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови від 27.08.2019 року ВП № 58499084,
В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 560/2776/19 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови від 27.08.2019 року ВП № 58499084.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.11.2019 адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницький області про скасування постанови від 27.08.2019 року ВП № 58499084 - задоволено. Скасовано постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницький області про накладення штрафу ВП № 58499084 від 27.08.2019 року. Стягнуто на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області судові витрати у сумі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницький області.
Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.11.2019 по справі №560/2776/19 набрало законної сили 10.12.2019.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.11.2019, судом 11.12.2019 виготовлено виконавчі листи справі №560/2776/19.
Боржником у виконавчих листах по справі № 560/2776/19 зазначено - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.
На адресу суду 09.02.2021 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі 560/2776/19, оскільки Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області яке є відповідачем у цій справі ліквідовано, правонаступником є новостворений орган - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).
Ухвалою суду від 10.02.2021 призначено розгляд заяви в судовому засіданні, про що повідомлено сторони..
В судове засідання сторони не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином.
На адресу суду заявник надіслав клопотання про розгляд заяви без його участі.
Представник боржника в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи положення ч. 2 ст. 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву позивача про заміну боржника у виконавчому листі по адміністративній справі №560/2776/19 без участі сторін.
Дослідивши подану заяву, оцінивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв'язку та сукупності, суд враховує наступне.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон від 02.06.2016 № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
За приписами частин 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Процесуальним законодавством врегульовано не лише питання заміни сторони у виконавчому провадженні, а й у виконавчому листі у випадку, якщо виконавче провадження ще не відкрито.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" ліквідовано територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема Головне територіальне управління юстиції у Хмельницькій області та створено міжрегіональний територіальний орган Мін'юсту Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).
Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 16.10.2019 № 3173/5 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України" розпочато процес ліквідації Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області. По завершенню ліквідаційного процесу було утворено Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).
Оскільки Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, яке є відповідачем (боржником) у справі, припинено, а правонаступником є новостворений орган - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), тому заява про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про заміну боржника у виконавчих листах по адміністративній справі № 560/2776/19 його правонаступником - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчих листах, виданих Хмельницьким окружним адміністративним судом 15.01.2020 по справі №560/2776/19, з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.П. Шевчук