Справа № 420/2083/20
17 лютого 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі заяву представника позивача в частині видачі дубліката виконавчого документу по адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Союз Фінанс» про стягнення штрафних санкцій,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Союз Фінанс» про стягнення з відповідача 17000,00 грн. штрафних санкцій.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2020 року позовні вимоги задоволені та стягнуто з відповідача 17000,00 грн. штрафних санкцій в дохід державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника по коду бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції».
Вказане рішення набрало законної сили та виданий виконавчий лист.
Ухвалою суду від 01.10.2020 року замінено сторону виконавчого провадження (стягувача) відкритого на підставі виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду №420/2083/20 Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг її правонаступником - Національним банком України (далі - НБУ).
Ухвалою суду від 17.02.2021 року поновлено Національному банку України строк на пред'явлення виконавчого листа по справі №420/2083/20 до виконання.
21.12.2020 року представник НБУ звертався до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого документа по справі №420/2083/20.
Ухвалою суду від 29.12.2020 року вказана заява повернута без розгляду заявнику та отримана останнім 16.01.2021 року.
08.02.2021 року представник НБУ надав заяву зокрема про видачу дублікату виконавчого документу.
В обґрунтування вищенаведеного клопотання представник вказав, що відповідно до інформації щодо стадій розгляду справ з Єдиного державного реєстру судових рішень, справа №420/2083/20 знаходиться на стадії виконання рішення. Однак, виконавчий лист по справі №420/2083/20 до Національного банку України Націаональною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, не передавався. Інформація щодо пред'явлення виконавчого листа по справі №420/2083/20 до виконання до відділів державної виконавчої служби в Автоматизованій системі виконавчого провадження відсутня. У зв'язку з відсутністю у НБУ виконавчого документу по справі №420/2083/20 щодо стягнення з ТОВ «Фінансова компанія «Союз Фінанс» до державного бюджету штрафу у розмірі 17 000,00 грн., Національному банку необхідно отримати дублікат виконавчого листа.
Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пп. 18.4 п. 18 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 частини першої Розділу VІІ Перехідні положення у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. При цьому під втратою оригіналу виконавчого листа слід розуміти випадки його загублення, викрадення, знищення або істотного пошкодження, що унеможливлює його виконання, тощо.
Як вбачається зі змісту заяви, 12.09.2019 року Верховною Радою прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» (далі - Закон №79-IX). Ухваленим Законом №79-IX здійснено законодавче закріплення перерозподілу та консолідації функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг та внесено зміни до відповідних законодавчих актів. Зміни до зазначених у вказаному законі законодавчих актів передбачають передачу повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Решту повноважень Національно комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, передається до Національного банку України.
Також у листі зазначено, що, виконавчий лист по справі №420/2083/20 до Національного банку України Націаональною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, не передавався. Інформація щодо пред'явлення виконавчого листа по справі №420/2083/20 до виконання до відділів державної виконавчої служби в Автоматизованій системі виконавчого провадження відсутня. У зв'язку з відсутністю у НБУ виконавчого документу по справі №420/2083/20 щодо стягнення з ТОВ «Фінансова компанія «Союз Фінанс» до державного бюджету штрафу у розмірі 17 000,00 грн., Національному банку необхідно отримати дублікат виконавчого листа.
На підставі вищезазначеного, беручи до уваги те, що рішення суду не виконано, оригінал виконавчого листа №420/2083/20 втрачено та з урахуванням ухвали про поновлення строку від 17.02.2021 року заява подана до закінчення строку, встановленого на пред'явлення до виконання такого виконавчого листа, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви НБУ та видачі дубліката виконавчого листа у справі №420/2083/20.
Керуючись ст. ст. 133, 166, 167, 248 КАС України, п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України, суд,-
Заяву Національного банку України в частині видачі дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №420/2083/20 - задовольнити.
Видати Національному банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська 9, код ЄДРПОУ 00032106) дублікат виконавчого листа у справі №420/2083/20 за адміністративним позовом Національного банку України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Союз Фінанс» про стягнення штрафних санкцій.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Іванов Е.А.