Справа № 420/2394/20
16 лютого 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глуханчука О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Комісія з питань громадського бюджету м. Одеси, Департамент міського господарства Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/2394/20 за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Комісія з питань громадського бюджету м. Одеси, Департамент міського господарства Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення Одеської міської ради від 18.09.2019 року № 5073-VІІ “Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 12.12.2018 року № 3991-VІІ “Про бюджет міста Одеси за 2019 рік”, яким прийнято рішення про зменшення бюджетних призначень на проект № 2330-2019; зобов'язати Одеську міську раду забезпечити реалізацію проекту № 2330-2019 “Голографічна пам'ятна інсталяція одеського зодчого Влодека Льва Львовича”.
Ухвалою суду від 23 березня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.
Відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р., постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19”, з подальшими змінами, установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин.
Ухвалою суду від 23 березня 2020 року провадження у справі № 420/2394/19 було зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
09 лютого 2021 року через канцелярію суду від представника позивача - адвоката Дерев'янко М.О. (діє за ордером на надання правничої допомоги №1005598 від 19 березня 2020 року, з відміткою про те, що Договором про надання правової допомоги права адвоката не обмежуються) надійшло клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду.
Враховуючи викладене, з метою розгляду клопотання позивача про залишення адміністративного позову без розгляду у судовому засіданні з викликом учасників справи, судом вирішується питання про поновлення провадження у справі.
У відповідності з ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19”, з подальшими змінами, установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин. Термін дії карантину неодноразово продовжувався постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239, від 22.04.2020 № 291, від 04.05.2020 № 343, від 20.05.2020 №391, від 22.07.2020 № 641.
Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 р. № 1236, установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 28 лютого 2021 р. на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”.
Тобто, обставини, що викликали зупинення провадження у справі, станом на 16 лютого 2021 року не відпали, водночас враховуючи клопотання позивача, а також наявність можливості розгляду справи за участі сторін в режимі відеоконференції, суд вважає можливим поновити провадження у справі.
Відповідно до частин 2 та 3 статті 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись ст.ст. 44, 236, 237, 248, 256, 293 КАС України,
Поновити провадження у справі № 420/2394/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Комісія з питань громадського бюджету м. Одеси, Департамент міського господарства Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Продовжити розгляд справи зі стадії підготовчого провадження, на якій його було зупинено.
Призначити підготовче засідання на 24 лютого 2021 року об 11 годині 40 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя О.В. Глуханчук