Справа № 420/197/21
15 лютого 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) позивач просить визнати протиправними і скасувати постанови відповідача про накладення штрафу № 56706440 від 20.07.2018 року та від 05.12.2018 року.
Ухвалою суду від 05.02.2021 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії: постанов відповідача про накладення штрафу № 56706440 від 20.07.2018 року та від 05.12.2018 року та належних та допустимих доказів надіслання (отримання/вручення) їх позивачу; доказів-підстав (фактичних і юридичних) правомірності прийняття оскаржуваних постанов, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України; матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивач скористався відповідним порядком оскарження); матеріалів ВП № 63111710 та ВП № 63111752; витребувані документи зобов'язано подати до суду у 3-денний строк з дня одержання ухвали тощо.
Судом встановлено, зокрема, що:
- копію ухвали суду від 05.02.2021 року, позовної заяви, доданих до неї матеріалів та матеріалів, наданих на усунення недоліків позовної заяви (в порядку ч. 2 ст. 269 КАС України) надіслано відповідачу 08.02.2021 року, про що свідчить Інформація про направлення документів учасникам судового процесу засобами електронного зв'язку, складена секретарем судового засідання;
- станом на 15.02.2021 року ухвала суду від 05.02.2021 року, зокрема, в частині подання до суду відповідачем витребуваних документів не виконана, відзив відповідача на позовну заяву до суду не надійшов, при цьому у суду немає належних та допустимих відомостей про дату фактичного отримання або про причини неотримання відповідачем ухвали суду від 05.02.2021 року.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п.п. 1, 3, 7 ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; категорію та складність справи; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі наведених норм КАС України, виходячи із встановлених судом обставин щодо поданих сторонами заяв по суті справи та доданих до них документів, характеру спірних правовідносин, на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, забезпечення процесуальних прав учасників справи, передбачених ст.ст. 44, 47 КАС України, тощо, суд вважає доцільним розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.
Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України, зокрема, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 243, 256, 257, 260, 294 КАС України суд, -
ухвалив:
Розгляд справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов - проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання по справі на 16 березня 2021 року на 11 год. 15 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 3 (1-й поверх).
Повторно витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії:
- постанов відповідача про накладення штрафу № 56706440 від 20.07.2018 року та від 05.12.2018 року та належних та допустимих доказів надіслання (отримання/вручення) їх позивачу;
- доказів-підстав (фактичних і юридичних) правомірності прийняття оскаржуваних постанов, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України;
- матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивач скористався відповідним порядком оскарження);
- матеріалів ВП № 63111710 та ВП № 63111752.
Витребувані документи подати до суду у 3-денний строк з дня одержання ухвали із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
В разі ненадання витребуваних документів - надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.
Наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень за місцезнаходженням якого розглядається справа, як стороні, можна отримати лише безпосередньо у суді.
Ухвала суду окремо не оскаржується та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя М.Г. Цховребова