17 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3999/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в письмовому провадженні уточнюючу позовну заяву ОСОБА_1 від 14.02.2021 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування дозволу, визнання дій протиправними, стягнення заборгованості з виплати грошового забезпечення,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (далі також - відповідач 1), Служби безпеки України (далі також - відповідач 2), після уточнення позовних вимог просить:
- визнати протиправним та скасувати дозвіл голови Служби безпеки України від 29.05.2020 №11/2-3885к-дск в частині надання дозволу на утримання з ОСОБА_1 при остаточному розрахунку при звільнені раніше виплаченого грошового забезпечення у загальному розмірі 187 373,19 грн;
- визнати неправомірними дії Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо фактичного утримання з ОСОБА_1 при остаточному розрахунку при звільнені раніше виплаченого грошового забезпечення у загальному розмірі 187 373,19 грн. за рахунок належних виплат при звільнені;
- стягнути Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення в загальному розмірі 187 373,19 грн., яке безпідставно було утримано з при остаточному розрахунку при звільнені за рахунок утримання наступних належних виплат: 84 786,27 грн. щомісячного грошового забезпечення за період з 31.08.2019 по 19.03.2020; 12 311,00 грн. матеріальної допомоги на оздоровлення за 2020 рік; 3 888,00 грн. матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб за 2020 рік; 86 387,92 грн. одноразової допомоги при звільненні;
- зобов'язати Головне Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях: нарахувати ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення за період з 01.11.2015 по 19.03.2020 в загальному розмірі 979 283,27 грн. з розрахунку розміру грошового забезпечення за один місяць 18 605,77 грн. та виплатити невиплачене щомісячне грошове забезпечення за період з 01.11.2015 по 19.03.2020 в загальному розмірі 626 535,69 грн.; нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2016-2019 роки в загальному розмірі 47 666,58 грн; нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу за два переїзди на нове місце служби в загальному розмірі 37 211,54 грн; нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в загальному розмірі 66095,09 грн.
Ухвалою від 25.11.2020 після усунення недоліків позовної заяви відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 23.12.2020.
23.12.2020 за клопотанням позивача розгляд справи відкладено, судове засідання призначено на 20.01.2021.
Ухвалою від 20.01.2021 клопотання представника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задоволено, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи, призначене на 18.02.2021 об 11 год. 00 хв., підготовчим засіданням.
16.02.2021 від Позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Луганській області полковника Вербицького І.М. від 23.11.2015 № 490-ос «по особовому складу» (щодо скасування надбавок та премій до грошового забезпечення з 12.11.2015);
- визнати протиправними дії Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо фактичного утримання з позивача при остаточному розрахунку при звільнені раніше виплаченого грошового забезпечення у загальному розмірі 187 373,19 грн. за рахунок належних виплат при звільнені;
- стягнути з Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях на користь позивача грошове забезпечення в загальному розмірі 187 373,19 грн., яке безпідставно було утримано з мене при остаточному розрахунку при звільнені за рахунок утримання належних мені виплат (допомоги на оздоровлення за 2020 рік (12311 грн.), допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2019-2020 роки (5508 грн.), компенсацій за відпустки як учаснику бойових дії за 2018-2020 роки (16997,40 грн.), одноразової грошової допомоги при звільненні (129265,50 грн.), частини грошового забезпечення за період з 31.08.2019 до 19.03.2020 р. (21933,60 грн.) та індексації (1357,69 грн.));
- зобов'язати Головне Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях:
- нарахувати щомісячне грошове забезпечення за період з 01.11.2015 до 19.03.2020 в загальному розмірі 1004711,58 грн. з розрахунку розміру грошового забезпечення за один місяць - 18 605,77 грн. та виплатити невиплачене щомісячне грошове забезпечення за період з 01.11.2015 до 19.03.2020 в загальному розмірі 626156,44 грн.;
- нарахувати та виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2016-2020 роки в загальному розмірі 53961,35 грн.;
- нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні в загальному розмірі 66095,09 грн.
Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду заяви Позивача про уточнення позовних вимог суд виходить з наступного.
Із заяви Позивача про уточнення позовних вимог вбачається, що Позивачем фактично збільшується розмір позовних вимог стосовно відповідача 1, до відповідача 2 ніяких позовних вимог не заявлено.
Розглянувши заяву Позивача про збільшення позовних вимог, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною сьомою статті 47 КАС України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
З огляду заяви Позивача вбачається, що до заяви не додано докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.
Тому в силу вимог статті 47 КАС України така заява підлягає поверненню Позивачу без прийняття до розгляду.
Керуючись статтями 47, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 14.02.2021 повернути Позивачу без прийняття до розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяС.В. Борзаниця