проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
"17" лютого 2021 р. Справа № 913/98/20
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Радіонова О.О., суддя Зубченко І.В., суддя Пушай В.І.
за участю секретаря судового засідання Бірчак К.Є.
за участю представників :
від Харківської обласної прокуратури - прокурор відділу Горгуль Н.В., посвідчення № 057317 від 09.10.2020;
від позивача - не з'явився
від відповідача-1 - адвокат Пархомчук Р.І., довіреність від 01.07.2020
від відповідача-2 - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Східного апеляційного господарського суду клопотання Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області про заміну Сєвєродонецької міської ради, як позивача у справі № 913/98/20, на Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області у зв'язку з заміною особи у відносинах, щодо яких виник спір (вх. 568 від 18.01.2021)
за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю “Український шлях” (вх. №2571 Л/3) та апеляційною скаргою Товариства з додатковою відповідальністю “Сєвєродонецький завод будівельних конструкцій та матеріалів” (вх. №2590 Л/3) на рішення Господарського суду Луганської області від 27.08.2020 року у справі №913/98/20 (суддя Масловський С.В., повний текст складено та підписано 07.09.2020 року)
за позовом керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області (місцезнаходження: вул. 8 Березня, буд. 2, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93404) в інтересах держави в особі
позивача - Сєвєродонецької міської ради (місцезнаходження: бульвар Дружби Народів, буд. 32, м. Сєвєродонецьк, Луганської області, 93400)
до відповідача 1 - Товариства з обмеженою відповідальністю “Український шлях” (місцезнаходження: вул. Чигоріна, буд. 49, офіс 10, м. Київ, 01042)
відповідача 2 - Товариства з додатковою відповідальністю “Сєвєродонецький завод будівельних конструкцій та матеріалів” (місцезнаходження: вул. Богдана Ліщини, буд. 2н, м. Сєвєродонецьк, Луганської області, 93400)
про визнання недійсними п.1.1 договору оренди нерухомого майна та повернення земельної ділянки
Рішенням Господарського суду Луганської області від 27.08.2020 позов задоволено повністю. Визнано недійсним п.1.1 договору оренди приміщень №16 від 01.11.2018, укладений між Товариством з додатковою відповідальністю “Сєвєродонецький завод будівельних конструкцій та матеріалів” та Товариством з обмеженою відповідальністю “Український шлях”. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю “Український шлях” повернути земельну ділянку комунальної форми власності площею 4500 кв.м, розташовану за адресою вул. Богдана Ліщини, 2н, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, постійному землекористувачу - Товариству з додатковою відповідальністю “Сєвєродонецький завод будівельних конструкцій та матеріалів”. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Український шлях” на користь Прокуратури Луганської області судовий збір у розмірі 3886,00 грн. Стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю “Сєвєродонецький завод будівельних конструкцій та матеріалів” на користь Прокуратури Луганської області судовий збір у розмірі 3886,00 грн.
Не погодившись з прийнятим рішенням, 24.09.2020 року, Товариство з обмеженою відповідальністю “Український шлях” (1-й відповідач) звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Луганської області від 27.08.2020 року у справі №913/98/20, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.10.2020 року визначено колегію у складі: Радіонова О.О. - головуючий суддя, судді: Зубченко І.В., Чернота Л.Ф.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 03.11.2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ «Український шлях» на рішення господарського суду Луганської області від 27.08.2020 року у справі №913/98/20. Встановлено строк сторонам у справі до 18.11.2020 року включно, для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами його надсилання сторонам у справі.
Не погодившись з прийнятим рішенням, 01.10.2020 року Товариство з додатковою відповідальністю “Сєвєродонецький завод будівельних конструкцій та матеріалів” (2-й відповідач) також звернулося до Східного апеляційного Господарського суду з апеляційною скаргою разом із клопотанням про поновлення строку, в якій просить суд поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати рішення господарського суду Луганської області від 27.08.2020 року у справі №913/98/20 та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити у повному обсязі.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 02.11.2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТДВ «Сєвєродонецький завод будівельних конструкцій та матеріалів» на рішення Господарського суду Луганської області від 27.08.2020 року у справі №913/98/20. Встановлено строк сторонам у справі до 18.11.2020 року включно, для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами його надсилання сторонам у справі.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.11.2020 об'єднано в одне провадження апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Український шлях” та Товариства з додатковою відповідальністю “Сєвєродонецький завод будівельних конструкцій та матеріалів” на рішення Господарського суду Луганської області від 27.08.2020 року у справі №913/98/20 для їх спільного розгляду. Призначено справу № 913/98/20 до розгляду на "23" грудня 2020 р. о 09:30 год.
В судовому засіданні 23.12.2020 оголошено перерву до 04.01.2021 об 11:00 год.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.01.2021, у зв'язку з відпусткою судді Чернота Л.Ф., у справі № 913/98/20 сформовано колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: Радіонова О.О. - головуючий суддя, судді: Зубченко І.В., Пушай В.І.
У судовому засіданні 04.01.2021 представник відповідача-1 повідомив, що Сєвєродонецька міська рада припинила свої повноваження у зв'язку з утворенням Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецька Луганської області згідно Указу Президента України № 297/2020 від 28.07.2020, який набрав чинності 29.07.2020.
В судовому засіданні 04.01.2021 оголошено перерву до 27.01.2021 о 10:30 год та запропоновано прокурору надати Східному апеляційному господарському суду письмові пояснення щодо припинення повноважень позивача - Сєвєродонецької міської ради та процесуального статусу прокурора у даній справі у зв'язку з викладеними обставинами.
18.01.2021 до Східного апеляційного господарського суду від Сєвєродонецької місцевої прокуратури надійшло клопотання (вх. 568 від 18.01.2020) про заміну Сєвєродонецької міської ради, як позивача у справі № 913/98/20, на Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області у зв'язку з заміною особи у відносинах, щодо яких виник спір, в порядку ст. 52 ГПК України.
Дане клопотання обґрунтовано тим, що на підставі указу Президента України № 297/2020 від 28.07.2020 створено Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області (код ЄДРПОУ 43748368) для виконання повноважень органу місцевого самоврядування. Враховуючи, що повноваження Сєвєродонецької міської ради Луганської області 28.07.2020 припинилися, здійснення її повноважень, на підставі Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», передано Військово-цивільній адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області, та остання є правонаступником Сєвєродонецької міської ради Луганської області (позивача у справі).
В судовому засіданні 27.01.2021 оголошено перерву до 17.02.2021 о 10:30 год.
Прокурор в судовому засіданні 17.02.2021 підтримав заявлене клопотання про заміну сторони (позивача) у справі, наполягав на його задоволенні.
Представник 1-го відповідача, ТОВ “Український шлях”, проти клопотання про заміну Сєвєродонецької міської ради Луганської області на Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк заперечував, зазначив, що відсутні підстави для здійснення правонаступництва.
Розглянувши вказану заяву, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
На підставі указу Президента України № 297/2020 від 28.07.2020, для виконання повноважень органу місцевого самоврядування, було створено Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області (ЄДРПОУ 43748368).
Згідно з абз. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» Військово-цивільні адміністрації населених пунктів - це тимчасові державні органи, що здійснюють на відповідній території повноваження сільських, селищних, міських рад, районних у містах рад, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах рад та голів та інші повноваження, визначені цим Законом.
Відповідно до ст. 3 Закону, у день набрання чинності актом Президента України про утворення військово-цивільної адміністрації припиняються згідно із цим Законом повноваження сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, їх виконавчих органів, сільських, селищних. міських голів, інших посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у цих органах місцевого самоврядування, - у разі утворення військово-цивільної адміністрації відповідного населеного пункту (населених пунктів).
Повноваження військово-цивільних адміністрацій району, області починаються у день набрання чинності актом Президента України про їх утворення і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної ради.
Повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів починаються з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної ради.
04.08.2020 внесений запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію юридичної особи - Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області (код ЄДРПОУ 437483680 за № 13831020000005905.
Таким чином, з часу утворення військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області повноваження Сєвєродонецької міської ради Луганської області припинено в силу Закону та вони перейшли до Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області.
Згідно з приписами ст. 52 ГПК України уразі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
З урахуванням викладеного, клопотання Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області про заміну Сєвєродонецької міської ради, як позивача у справі № 913/98/20, на Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області у зв'язку з заміною особи у відносинах, щодо яких виник спір (вх. 568 від 18.01.2021) підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 2 статті 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 52, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,
Задовольнити клопотання Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області про заміну Сєвєродонецької міської ради, як позивача у справі № 913/98/20, на Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області у зв'язку з заміною особи у відносинах, щодо яких виник спір (вх. 568 від 18.01.2021).
Замінити позивача у даній справі - Сєвєродонецьку міську раду на Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду у відповідності до приписів статей 286, 291 ГПК України.
Головуючий суддя О.О. Радіонова
Суддя І.В. Зубченко
Суддя В.І. Пушай