Справа № 565/171/21
Провадження № 3/565/362/21
15 лютого 2021 року м.Вараш
Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Незнамової І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Вараського РВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
- за ст.173 КУпАП,
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №098825 від 29 січня 2021 року встановлено, що 29 січня 2021 року, о 20 год. 11 хв., ОСОБА_1 , перебуваючи по вул.Мислибницька м.Вараш Рівненській області, висловлювався нецензурною лайкою, кричав, чим порушував громадський порядок та спокій громадян.
Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 винуватість у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що 29 січня 2021 року, протягом дня, його декілька разів було зупинено працівниками поліції. У той же день, близько 20 год., його знову було зупинено працівниками поліції, які повідомили, що він здійснив маневр повороту, не ввімкнувши відповідного покажчика повороту. У свою чергу, будучи впевненим у тому, що покажчик повороту він вмикав, він звернувся з проханням до поліцейських продемонструвати йому відеофіксацію порушення. Вказане прохання працівники поліції проігнорували, не надавши йому для перегляду відеофіксацію порушення. Такі неправомірні дії поліцейських його спровокували, через що він почав суперечку з поліцейськими. У зв'язку з тим, що поліцейським були недовподоби його претензії, останні пригрозили, що складуть відносно нього протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП. Зауважив, що в його присутності жодного протоколу працівники поліції не складали та дозволили йому поїхати з місця події. Оскільки працівники поліції в той час нічого відносно нього не складали, тому він вважав, що жодних документів відносно нього не буде складено. Звернув увагу на те, що дізнався про складений відносно нього протокол за ст.173 КУпАП від суду, коли отримав судову повістку про виклик на розгляд справи про адміністративне правопорушення. Додав, що протокол складений у його відсутності, йому не пропонували ознайомитися з ним, надати свої пояснення, отримати його копію. Також йому не роз'яснювалися його права. У зв'язку з цим, вважає, що розглядуваний протокол, складений з порушенням вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376. Просить провадження у справі закрити внаслідок відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.
Проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Підставами для такого висновку суду є наступне.
Частиною 1 ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно ч.2 ст.254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч.ч.2,3,4 ст.256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Пунктом 11 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376 передбачено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
На відеозаписі, який розміщений на компакт - диску та доданий до матеріалів справи зафіксовано, що коли ОСОБА_1 від поліцейських рухається до свого автомобіля, працівник поліції повідомляє останнього: «відносно вас буде складений протокол про адміністративне правопорушення», «до зустрічі в суді». На цьому відеозапис закінчився.
Вищенаведеним відеозаписом підтверджується, що посилання ОСОБА_1 на те, що протокол складений відносно нього за ст.173 КУпАП з порушенням вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376 знайшли своє підтвердження, протокол складався у відсутності ОСОБА_1 , останньому не роз'яснювалися його права, не вручалася копія протоколу, не забезпечене право ОСОБА_1 на захист.
Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення складений з недотриманням процесуальних норм, які ставляться для цього, тому він не може бути визнаний допустимим доказом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне провадження у справі закрити за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.173, ст.221, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.283, 284, 287, 289, 294 КУпАП, суд, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова суду може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області.
Суддя І.М.Незнамова