Справа № 562/208/21
08.02.2021 року
Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Кушнір О.Г., розглянувши матеріали, які надійшли із Відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУ НП у Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, офіційно не працевлаштовану, проживаючу по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,
за ч.2 ст.154 КУпАП
З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №430418 від 07 грудня 2020 року вбачається, що 09 грудня 2020 року близько 14 години 00 хвилин ОСОБА_1 допустила порушення в утриманні свого свійського пса породи "Стартер"єр", який самовільно проник у двір сусідського будинку по АДРЕСА_1 та покусав пса сусідки ОСОБА_2 , що завдало матеріальної шкоди останній.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнала, пояснюючи тим, що матеріали справи не містять доказів того, що саме належна її чоловікові собака, яка постійно знаходиться на території їх господарства по АДРЕСА_1 , яке огороджене, самовільно покинула подвір"я та покусала сусідську собаку.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
У відповідності до вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості необхідні для вирішення справи.
У порушення ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення АПР18 №430418 від 07 грудня 2020 року відсутні відомості щодо нормативного акту, якими встановлено відповідні правила тримання собак, які порушила ОСОБА_1 та до протоколу не надано доказів, які б підтверджували заподіяння матеріальної шкоди .
Крім того, санкцією вказаної статті передбачено додатковий вид стягнення конфіскацію тварин, однак, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено ідентифікуючі дані про собаку, її власника, а також у матеріалах справи, в порушення вимог ст.265 КУпАП, відсутні будь-які відомості щодо вилучення тварини та місця її зберігання.
Не зазначено у протоколі і свідків правопоушення.
Дані обставини позбавляють суд можливості всебічно і повно з'ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у точній відповідності із законом.
А відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення згідно ст.245 КУпАП є, зокрема, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин справи.
З роз'яснень, які містяться в п.24 ч.5 постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23 грудня 2005 року, визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП відповідному органу для належного оформлення.
Таким чином, з огляду на допущені недоліки при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення та неповноту надісланих матеріалів, з метою їх усунення, такі матеріали підлягають поверненню органу, який їх підготував, для доопрацювання.
При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимог ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.
Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст.245, 256, 278, 280,283 КУпАП,
Повернути Відділенню поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУ НП у Рівненській області адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.154 КУпАП, для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: