15 лютого 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/2911/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
І. Зміст позовних вимог
ОСОБА_1 (надалі - позивач), від імені якого діє адвокат Хараїм Ольга Валеріївна (далі - представник позивача) звернувся до суду з позовом до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (надалі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо ненадання ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р.;
- зобов'язати відповідача підготувати та надати ОСОБА_1 нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням (майор внутрішньої служби), надбавки за вислугу років - 40%, щомісячної надбавки 100%, надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань - 50%, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (таємність) - 15%, надбавки за безперервну службу - 50%, доплати за право на пенсію - 50%, доплати за рівень безпеки - 10%, премії - 30%, надбавки - 20% для проведення з 01.04.2019 р. перерахунку пенсії.
II. Позиція позивача та заперечення відповідача
Вказані вимоги позивач обґрунтовує обставинами викладеними у позові, які полягають у тому, що він з 01.11.2005 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області та отримує пенсію відповідно до ст. ст. 12,13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року, у розмірі 73% грошового забезпечення. Також позивач зазначає, що пенсія була йому призначена на підставі грошового атестату з наступних видів грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років - 30%, щомісячної 100% надбавки, надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань 50% надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (таємність) - 15%, надбавки за безперервну службу 50%, доплати за рівень безпеки - 10%, премії - 30%, надбавки - 20%. У зв'язку з набранням 05.03.2019 р. законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року у справі № 826/3858/18 про визнання протиправними та нечинними пунктів 1, 2 постанови Кабміну від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та змін до п. 5 і додатку 2 Порядку №45, представник позивача 10.09.2020 року діючи в інтересах позивача звернувся до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції із адвокатським запитом про надання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 станом на 05.03.2019 року із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку пенсії за посадою першого заступника начальника Державної установи «Північна виправна колонія №90». Листом від 22.09.2020 року відповідач протиправно відмовив позивачу у видачі довідки, що стало підставою звернення до суду з даним позовом.
Відповідачем 04.11.2020 року надано до суду відзив на позов, яким заперечує проти його задоволення, вказуючи, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку з введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Відповідно до п. 1 і 5 Порядку, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, у редакції, що діяла до 24.02.2018 року, передбачалося, що перерахунок раніше призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Згідно з п. 3 Порядку №45 для перерахунку пенсії уповноважені органи мали готувати довідки про розмір грошового забезпечення кожної відповідної особи за формою згідно із додатком №2. Такі довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим порядком. В подальшому, 21.02.2018 року КМУ була прийнята постанова №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою були внесені зміни до порядку №45. В додатку 2 до Порядку №45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою КМУ від 21.02.2018 року №103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), а також премії. Саме такі складові грошового забезпечення були відображені відповідачем у довідці для перерахунку пенсії позивача. З наведеного вище вбачається наявність у позивача права на перерахунок пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням таких видів грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. При цьому, оскільки постановою КМУ №103 при перерахунку пенсії не передбачалось врахування надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за роботу з таємними документами та премії, які отримував позивач, на момент виникнення у нього права на призначення пенсії, вони правомірно не були включені до довідки про розмір грошового забезпечення, яка видавалась у період та під час дії п. п. 1,2 Постанови №103. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою 05.03.2019 Шостого апеляційного адміністративного суду, були визнані протиправними та нечинними п.п. 1, 2 Постанови №103 від 21.02.2018 року та змін до п. 5 і додатку 2 Порядку № 45. На час звернення позивача до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки про розміри його грошового забезпечення п. 3 Порядку №45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення прийняте КМУ, про що державні органи, визначені Порядком №45 повідомляють орган ПФУ. Підставою ж для видачі довідки для перерахунку пенсії встановленої законодавством форми можуть бути лише списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії, надіслані територіальними органами Пенсійного фонду України. Однак, будь-які списки після 05.03.2019 року для підготовки оновлених довідок для перерахунку пенсій до управління не надходили, а порядок від 13.02.2008 року №45 не передбачає надсилання довідок уповноваженим органом до головних управлінь Пенсійного фонду України за вимогою осіб, які отримують пенсію. Також, наказом Міністерства юстиції України №925/5 від 28.03.2018 року затверджено Порядок виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України. Згідно з п. 3 р. 1 Порядку №925/5 грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу включає: щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премія. Таким чином, з 05.03.2019 року виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням доплат та надбавок, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та ст. 9 Закону №2011-ХІІ та Порядку 925/5. До довідки від 27.10.2020 року для перерахунку пенсії позивачу станом на 05.03.2019 року були включені наступні складові грошового забезпечення: посадовий оклад - після округлення 6410,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням після округлення 1340,00 грн., надбавка за вислугу років - після округлення 3100,00 грн. надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 961,50 грн., премія 1923,00 грн. Враховуючи викладене вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Представником позивача подано відповідь на відзив, зі змісту якої вбачається, що останній наполягає на задоволенні позову та не погоджується з доводами відповідача, викладеними у відзиві на позовну заяву. Крім того, зазначає, що отримав оригінал довідки №3.1/11238/Явт від 27.10.2020 року, дії щодо надання якої вважає, слід кваліфікувати як визнання позову відповідачем та вважає вказану довідку неналежною, оскільки вона не відповідає заявленим позивачем позовним вимогам, так як не містить такого виду додаткового грошового забезпечення, як надбавка за особливо важливі завдання.
III. Процесуальні дії у справі
Ухвалою суду від 12.10.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Ухвалою від 04.12.2020 року відмовлено Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції в задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. (ст. 258 КАС України).
IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини
Позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує пенсію за вислугою років, призначену відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
За змістом позову, 10.09.2020 року представник позивача діючи в його інтересах звернувся до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції із адвокатським запитом про надання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 станом на 05.03.2019 року із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку пенсії .
22.09.2020 року листом за №3.1/9779/Явт Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції повідомило позивача, що відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій. Призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року №45, списки з переліком осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, складаються Головним управлінням Пенсійного фонду України на місцях. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою, та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Від ГУ ПФУ в Херсонській області не було надано списків з переліком осіб, пенсії яких підлягають перерахунку станом на 05.03.2019 року.
Вважаючи вказану відмову відповідача протиправною, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.
V. Норми права, які застосував суд
Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей регулює ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 року №2011-XII (надалі за текстом - Закон № 2011-XII), яким передбачено, зокрема, -
- держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів (ч. 1 ст. 9);
- до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (ч. 2 ст. 9);
- грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (ч. 3 ст. 9).
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII), який передбачає, зокрема, що:
- пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01. 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 3 ст. 43);
- у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку (ч. 18 ст. 43);
- перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком (ч. 3 ст. 51);
- перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку (ч. 1 ст. 63);
- якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону (ч. 2 ст. 63);
- усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (ч. 4 ст. 63).
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45), яким визначено, що:
- пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-XII, у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом №2262- XII, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України (п.1 в редакції Постанови КМ №103 від 21.02.2018 року);
- Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. м. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію, зокрема до Міноборони (далі - державні органи) ( абзац 1. п. 2 в редакції Постанови КМУ №784 від 21.08.2019 року);
- Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (абзац 2 п. 2 в редакції Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року);
- на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України (абз. 1 п. 3 в редакції Постанови КМ № 103 від 21.02.2018);
- довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком (п. 3 в редакції Постанови КМ № 1372 від 23.12.2009 року).
VI. Оцінка суду
З огляду на вищевказані приписи чинного законодавства, на Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції покладено функції по складанню довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом № 2262-XII.
Як встановлено судом, спірність питання у даній справі полягає у протиправній відмові Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції надати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 , який отримує пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ.
Разом з тим, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що на підставі постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції склало та видало оновлену довідку від 27.10.2020 року №3.1/11704/Явт про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року за посадою перший заступник начальника Північної виправної колонії №9, до складу якого включено: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник внутрішньої служби, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%), надбавка за вислугу років (40%), премія (30%).
Також судом встановлено, що вказана довідка направлена позивачу та отримана ним, що останнім визнано.
Отже, з наведеного вбачається, що після звернення позивача до суду з даним позовом, відповідачем фактично виконані вимоги щодо видачі оновленої довідки.
При цьому, суд зауважує, що в межах даної справи позивачем не оспорюються ні складові грошового забезпечення, включені в оновлену довідку, а ні їх розмір. Правомірність довідки 27.10.2020 року №3.1/11298/Явт про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року, що враховується для перерахунку пенсії також не оспорюється.
З огляду на викладене суд зауважує, що обов'язковою умовою задоволення позову є порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.
Відсутність порушеного права та неправильний спосіб захисту встановлюються при розгляді справи по суті і є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові.
Таким чином, враховуючи, що відповідачем складена та надана оновлена довідка про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019р., судом встановлено відсутність порушених прав позивача, що є підставою для відмови у задоволенні позову.
VIIІ. Розподіл судових витрат
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Враховуючи, що суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог позивача, тому відсутні підстави для розподілу понесених ним судових витрат.
Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
вирішив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПО НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (місце знаходження: 65017, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 9, код ЄДРПОУ 40867311) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя В.А. Дубровна
кат. 112010201