15 лютого 2021 року Справа № 480/629/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в С у м с ь к і й області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, яка полягає у не виготовленні та не наданні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.03.2018 за формою згідно додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", з відображенням у довідці, як основних, так і додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, які враховуються під час перерахунку пенсії;
- зобов'язати Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в П о л т а в с ь к і й області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.03.2018 за формою згідно додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", із обов'язковим зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; за вислугу років; у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці; надбавка за інформаційно - аналітичне забезпечення; за особливості проходження служби; премія) для проведення з 01.04.2019 р. перерахунку основного розміру пенсії.
Ухвалою суду від 26.01.2021 позов залишено без руху, у зв'язку з тим, що він поданий з порушенням вимог ст. 160 КАС України. Даною ухвалою позивачу було надано 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Так, позивачу необхідно було в порядку усунення недоліків позовної заяви надати до суду уточнену позовну заяву, в якій визначити правовий статус Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
08.02.2021 представником позивача до суду було надано лист від 05.02.2021, до якого додано три примірники уточненої позовної заяви від 05.02.2021.
Суд, розглянувши надану позовну заяву від 05.02.2021, встановив, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, які вказані в ухвалі суду від 26.01.2021 про залишення позовної заяви без руху.
Так, з позовної заяви від 05.02.2021 вбачається, що позивач просить зобов'язати відповідача виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в П о л т а в с ь к і й області нову довідку про розмір грошового забезпечення.
Втім, як вбачається з вказаної позовної заяви, позивач визначає третю особу у даній справі - Головне управління Пенсійного фонду України в С у м с ь к і й області.
Крім того, в мотивувальній частині позовної заяви, обгрунтовуючи позовні вимог позивач зазначає орган якому необхідно здійснити обчислення і перерахунок пенсії позивача та яким не було його здійснено - Головне управління Пенсійного фонду України в П о л т а в с ь к і й області.
Втім, як вбачається із заяви позивача від 24.11.2020, останній звертався до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з проханням виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в С у м с ь к і й області оновленої довідки.
Так, відповідно до пунктів 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.
Відповідно до ч. ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи наведене, з метою уникнення створення позивачу перешкод у доступі до правосуддя, суд вважає за можливе продовжити строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, в якій визначити:
- правовий статус Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області;
- уточнити позовні вимоги щодо органу Пенсійного фонду до якого просить позивач зобов'язати надати відповідача нову довідку;
- по тексту позовної заяви (мотивувальній частині) вказати належний орган Пенсійного фонду.
Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Надати позивачу 10 -денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії цієї ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець