Справа № 538/1520/18 Номер провадження 22-ц/814/141/21Головуючий у 1-й інстанції Бондарь В. А. Доповідач ап. інст. Одринська Т. В.
08 лютого 2021 року м. Полтава
Полтавський апеляційний суд в складі судді Одринської Т.В., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Заводська міська рада Лохвицького району Полтавської області про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,
та за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою,
за апеляційною скаргою представника ОСОБА_6 - ОСОБА_7
на ухвалу Лохвицького районного суду Полтавської області від 04 листопада 2020 року, -
Ухвалою Лохвицького районного суду Полтавської області від 04 листопада 2020 року задоволено клопотання представника ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - ОСОБА_8 про призначення у даній справі судово земельно-технічної експертизи.
Призначено по справі судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Полтавського відділення при Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса (пров. Чураївни, 1/1, м. Полтава, 36004).
На вирішення експертизи поставлено наступні питання:
1. Чи відповідає фактичний порядок користування земельними ділянками, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , правовстановлюючим документам на дані земельні ділянки?
2. Яким чином та у якому місці повинна проходити лінія розподілу суміжних земельних ділянок (межа) в натурі на місцевості згідно правовстановлюючої, землевпорядної документації між домоволодінням за адресою: АДРЕСА_1 , та домоволодінням за адресою: АДРЕСА_1 ?
3. Яка площа земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , виходячи з правовстановлюючої документації (в натурі на місцевості), була зайнята землекористувачем ОСОБА_3 , власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 .
Для проведення експертизи надано у розпорядження експерту матеріали цивільної справи № 538/1520/18 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Заводська міська рада Лохвицького району Полтавської області про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, та за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.
Зобов'язано сторін по справі забезпечити можливість експерту оглянути земельні ділянки та провести заміри за адресою: АДРЕСА_1 .
Попереджено експертів про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384-385 КК України за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.
Витрати, пов'язані із проведенням експертизи, віднесено за рахунок ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Заводська міська рада Лохвицького району Полтавської області про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, та за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою - зупинено на час проведення судової земельно-технічної експертизи.
В апеляційному порядку ухвалу Лохвицького районного суду Полтавської області від 04 листопада 2020 року оскаржив представник ОСОБА_6 - ОСОБА_7 .
Для вирішення питання відкриття апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою, судом апеляційної інстанції з Лохвицького районного суду Полтавської області витребувано матеріали вищезазначеної цивільної справи.
Згідно супровідного листа Лохвицького районного суду Полтавської області № 538/1520/18/315/21 від 29 січня 2021 року, на запит Полтавського апеляційного суду, направлено цивільну справу № 538/1520/18, провадження № 2/538/4/20 в трьох томах: 1 том на 244 арк., 3 СД та цивільна справа № 538/1926/18, провадження № 2/538/133/19 2-й том на 261 арк., 3-й том на 111 арк. 2 СД..; цивільна справа № 538/725/15-ц, провадження № 2/538/7/2016 року в 2-х томах: 1 том на 262 акр. 3 СД., 2 том на 211 арк. та 1 СД.
7 папок для документів із вмістом заяв та додатків: папка № 1 на 99 арк.; папка № 2 на 260 арк.; папка № 3 на 234 арк.; папка № 4 на 23 арк.; папка № 5 на 331 арк.; папка № 6 на 92 арк.; папка № 7 на 29 арк.
Згідно акту від 01 лютого 2021 року складеного працівниками Полтавського апеляційного суду при реєстрації цивільної справи № 538/1520/18 за позовом ОСОБА_1 , яка надійшла з Лохвицького районного суду Полтавської області, виявлено недоліки, а саме: супровідний лист № 315 від 29 січня 2021 року не відповідає дійсності. До Полтавського апеляційного суду надійшли: цивільна справа № 538/1520/18 провадження № 2/538/4/20 в 5 томах: 1 том - 244 арк., 3 СД + цивільна справа № 538/1926/18, провадження № 2/538/133/19 на 55 арк.; 2 том - 261 арк.; 3 том - 248 арк.; 4 том - 250 арк.; 2 СД, 27 фото, 5 том - 4 арк.; цивільна справа № 538/28/20, провадження № 2/538/236/20 в 3 томах: 1 том - 237 арк., СД, 29 фото; 3 том - 113 арк., СД.
14 папок з вмістом документів: 1 - 99 арк.; 2 - 260 арк.; 3 - 254 арк., 4 - 23 акр.; 5 - 331 арк.; 6 - 92 арк.; 7 - 29 арк.; 8 - 317 арк., 4 фото; 9-211 арк., 10 - 319 арк.; 11 - 55 арк.; 12- 95 арк.; 13 - 160 арк.; 14 - 225 арк. Реквізити належності до справи на них відсутні.
Перевіривши відповідність направлених районним судом матеріалів вимогам ЦПК України та Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, вважаю за необхідне їх повернути до суду першої інстанції для належного оформлення, виходячи з наступного.
Інструкція з діловодства в місцевих та апеляційних судах України визначає порядок реєстрації вхідної, вихідної та внутрішньої кореспонденції, у тому числі реєстрацію документів отриманих від учасників судового процесу. Додаткові документи (матеріали), що стосуються розгляду конкретної судової справи, яка перебуває у провадженні суду, реєструються за датою їх надходження до суду. У разі надходження цих документів у день розгляду справи в суді вхідні документи реєструються також за часом їх надходження.
Документи, які отримано від учасників судового процесу або їх представників, безпосередньо під час судового засідання за резолюцією судді (судді-доповідача) передаються для реєстрації до канцелярії суду не пізніше наступного робочого дня, після чого долучаються до матеріалів справи.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що справи № 538/1520/18 провадження № 2/538/4/20; № 538/1926/18 провадження № 2/538/133/19; № 538/28/20 провадження № 2/538/236/20 не відповідають вказаним вимогам, оскільки містять клопотання, заяви та інші документи подані учасниками судового процесу без відповідної реєстрації вхідного документа.
Матеріали, направлені Лохвицьким районним судом Полтавської області без належного формування і оформлення судових справ відповідно до діючого законодавства.
Розділом VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України визначено порядок формування і оформлення судових справ. Зокрема, документи судових справ підшиваються у спеціальну обкладинку, виготовлену друкарським способом, аркуші внутрішнього опису документів; документи, що надійшли до суду на розгляд разом із додатками та конвертом (у разі наявності); протокол автоматизованого розподілу судової справи; ухвала про відкриття; про призначення підготовчого судового засідання; протокол чи журнал (підготовчого) судового засідання; ухвала за результатами (підготовчого) судового засідання; копії повідомлень та інших листів, надісланих відповідно до ухвали за результатами (підготовчого) судового засідання, розписки про їх отримання; документи і клопотання, що надійшли з ініціативи учасників судового провадження та мають значення для провадження, судові рішення за результатами розгляду цих документів; інші документи, що були отримані під час розгляду справи; вступна та резолютивна частини судового рішення (за наявності); протокол (журнал) судового засідання; судове рішення , інші документи у хронологічному порядку.
У внутрішньому описі судової справи, в хронологічному порядку, вказується наявність технічного носія у справі, а в примітках зазначається його фактичне місцезнаходження: "у конверті в кінці тому".
Усі документи, що підшиваються до судової справи, мають бути лише в одному примірнику.
У разі подання під час судового засідання учасником судового процесу примірника документа, у тому числі письмового доказу зі справи, один примірник якого вже підшито до матеріалів справи, поданий наступний за усним розпорядженням судді може бути повернутий особі, яка подала цей документ, без реєстрації.
Докази та інші документи, приєднані до справи в судовому засіданні, підшиваються перед протоколом (журналом) судового засідання у хронологічному порядку.
Внутрішній опис судової справи (додаток 6Інструкції) як засіб фіксування наявності документів та розміщення їх у справі здійснюється на внутрішньому боці обкладинки і може бути продовжений на окремих аркушах, які з цією метою підшиваються до справи першими, та включає порядковий номер, реєстраційний індекс документу, дату, коротку назву документа, номер аркушів справи, примітки.
Якщо до справи підшита копія, а не оригінал документа, то про це обов'язково зазначається в описі.
Опис підписує суддя та працівник апарату суду (із зазначенням посади, прізвища, ініціалів та дати), який оформлює справу.
У справах, де вже є внутрішній опис, при приєднанні нових документів опис та його нумерація продовжуються.
До внутрішнього опису кожного тому справи складається підсумковий запис, у якому наводяться цифрами та літерами кількість документів, що включені до опису, та кількість аркушів внутрішнього опису.
Оформлення судової справи передбачає нумерацію аркушів у справі з дотриманням відповідних правил, в тому числі , фотографії та інші ілюстративні документи нумеруються на їх зворотному боці у верхньому лівому куті.
Судові справи з великою кількістю документів формуються в окремі томи з кількістю аркушів не більше 250.
Кожен том судової справи оформлюється окремо, має власну нумерацію аркушів та власний внутрішній опис.
Томи справи нумеруються валовою нумерацією. Якщо при нумерації томів допущені помилки, нумерація томів виправляється таким чином: на непронумерованих томах проставляється номер попереднього тому з додаванням букв згідно з українським алфавітом ("а", "б", "в", "г", "ґ" і далі), а при повторенні одного номера на кількох розміщених поруч томах додаються букви "а", "б", "в", "г", "ґ" і далі відповідно до кожного номера тому, починаючи з другого.
Формування і оформлення судових справ здійснюють секретарі судових засідань, або інші визначені відповідальними, працівники апарату суду. Загальний контроль за якістю та своєчасністю формування та оформлення судових справ, здійснює керівник апарату суду.
Окремо слід звернути увагу, що написи на обкладинках судових справ робляться чітко, розбірливо світлостійким чорним / синім чорнилом (пастою), або друкарським способом. На лицьовому боці обкладинки судової справи (додаток 5) зазначається: найменування суду; єдиний унікальний номер справи та номер провадження відповідно до даних АСДС; номер тому справи та загальна кількість томів, якщо томів справи більше одного; прізвище, ім'я, по батькові чи найменування сторін (заявника), суть вимог позивача (заявника) в цивільній справі; у разі пред'явлення зустрічного позову в цивільній справі - зазначення про це та суть вимог за зустрічним позовом; дата надходження справи до суду.
До судової справи документи підшиваються нитками через чотири (для документів формату А4) або два (для документів меншого формату А5) проколи голкою, шилом або іншим устаткуванням впродовж лівого, вільного від тексту, поля документів.
Цивільні справи № 538/1520/18 провадження № 2/538/4/20; № 538/1926/18 провадження № 2/538/133/19; № 538/28/20 провадження № 2/538/236/20 оформлені з порушенням вищевказаних вимог.
Слід зауважити, що окрім цивільних справ: № 538/1520/18 провадження № 2/538/4/20; № 538/1926/18 провадження № 2/538/133/19; № 538/28/20 провадження № 2/538/236/20, до суду апеляційної інстанції, місцевим судом направлено 14 папок з вмістом документів (копій та оригінали заяв, клопотань та інше), з яких не можливо встановити чи належать вони до матеріалів вказаних цивільних справ. Відміток про реєстрацію судом зазначених документів чи приєднання їх до відповідної справи не має.
Не допускається відправлення або передача документів без реєстрації в АСДС. Для кожного документа автоматично формується його вихідний номер. У листуванні щодо судових справ вихідний номер складається з єдиного унікального номера судової справи. У листуванні щодо інших документів вихідний номер складається з номера номенклатури справ суду, в якому зберігаються матеріали, із зазначенням через правобічну похилу риску номера за порядком у межах кожної номенклатури і через правобічну похилу риску - поточного року.
Інструкція з діловодства в місцевих та апеляційних судах України визначає чіткий порядок ведення діловодства в судах України, регламентує порядок роботи з документами, їх реєстрацію та формування з моменту їх надходження чи створення до знищення в установленому порядку або передачі до державної архівної установи.
Не допускається зберігання документів наданих стороною у справі в окремих папках без належного їх оформлення відповідно до номенклатури справ суду.
Розділом IX Інструкція з діловодства в місцевих та апеляційних судах України визначено порядок направлення судових справ за межі суду в, у тому числі до апеляційної інстанції, а також до експертних установ для проведення експертизи тощо, та здійснюється на підставі відповідного процесуального документа. У кожному випадку справа надсилається за межі суду із супровідним листом, підписаним керівником апарату або особою, яка виконує його обов'язки. У супровідному листі зазначаються підстави направлення (повернення) справи та її реквізити. На кожну справу, що направляється за межі суду, складається окремий супровідний лист. Примірник супровідного листа прикріплюється до лицьової сторінки обкладинки справи, що направляється за межі суду, а його копія долучається до відповідної номенклатурної справи суду, що направляє справу.
При направленні за межі суду справа повинна містити документи, пронумеровані та підшиті в порядку, вказаному в описі. Забороняється направлення за межі суду справ з наявністю неповного опису справи та непідшитих документів, крім випадків, коли вона є речовим доказом. Використання будь-якого механічного способу скріплення документів, окрім їх підшивання до справи, не допускається.
Відповідальна особа здійснює перевірку стану справи, яка направляється за межі суду.
Беручи до уваги, допущені судом першої інстанції порушення вимог ЦПК України та Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, матеріали, що надійшли до суду апеляційної інстанції з Лохвицького районного суду Полтавської області 01 лютого 2021 року, необхідно повернути до суду першої інстанції для усунення виявлених недоліків, а саме: формування матеріалів справи та направлення їх за межі суд у відповідності до ЦПК України та Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України.
Згідно з ч. 3 ст. 365 ЦПК України, якщо під час вивчення матеріалів справи суд виявить нерозглянуті зауваження на правильність і повноту фіксування судового процесу технічними засобами, нерозглянуті письмові зауваження щодо повноти чи неправильності протоколу судового засідання, невирішене питання про ухвалення додаткового рішення, суд постановляє ухвалу із зазначенням строку, протягом якого суд першої інстанції має усунути недоліки.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 жовтня 2008 року № 12 «Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку» при вирішенні питання про повернення до суду першої інстанції справи, яка надійшла разом з апеляційною скаргою, для усунення недоліків у її оформленні апеляційні суди повинні враховувати, що перелік недоліків у оформленні справи, про які йдеться в частині 7 статті 297 ЦПК (в редакції 2004 року) як про підставу для повернення справи до суду першої інстанції з метою їх усунення не є вичерпним.
Враховуючи, що матеріали цивільних справ, які надійшли з Лохвицького районного суду Полтавської області, є неналежно оформленими, внаслідок чого є неможливим їх вивчення та розгляд в апеляційній інстанції, вони підлягають поверненню до місцевого суду для усунення виявлених недоліків.
Керуючись: ст.365, п. 9 Постанови Пленуму ВСУ від 24 жовтня 2008 року № 12 «Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку», Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, суд -
Цивільну справу № 538/1520/18 провадження № 2/538/4/20 в 5 томах: 1 том - 244 арк., 3 СД + цивільна справа № 538/1926/18, провадження № 2/538/133/19 на 55 арк.; 2 том - 261 арк.; 3 том - 248 арк.; 4 том - 250 арк.; 2 СД, 27 фото, 5 том - 4 арк.; цивільна справа № 538/28/20, провадження № 2/538/236/20 в 3 томах: 1 том - 237 арк., СД, 29 фото; 3 том - 113 арк., СД. 14 папок з вмістом документів: 1 - 99 арк.; 2 - 260 арк.; 3 - 254 арк., 4 - 23 акр.; 5 - 331 арк.; 6 - 92 арк.; 7 - 29 арк.; 8 - 317 арк., 4 фото; 9-211 арк., 10 - 319 арк.; 11 - 55 арк.; 12- 95 арк.; 13 - 160 арк.; 14 - 225 арк. - повернути до Лохвицького районного суду Полтавської області, для належного оформлення та усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя Полтавського
апеляційного суду Т.В. Одринська