Справа № 561/93/21
про залишення позовної заяви без руху
11 лютого 2021 року смт. Зарічне
Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Дідик А. В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського 1 батальйону 4 роти УПП в Житомирській області рядового поліції Ляшука Іллі Ігоровича, про визнання протиправною та скасування постанови у справі про накладення адміністративного стягнення, -
10 лютого 2021 року ОСОБА_1 , звернувся до Зарічненського районного суду Рівненської області з позовом до поліцейського 1 батальйону 4 роти УПП в Житомирській області рядового поліції Ляшука Іллі Ігоровича в якому просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН № 3719342 від 28 січня 2021 року.
Ознайомившись із позовною заявою та документами, що додаються до неї, судом встановлено, що вони подані без додержання вимог, викладених в ст. ст. 123, 160, 161 КАС України, а тому позовна заява повинна бути залишена без руху.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Дані вимоги процесуального закону не дотримані позивачем, а саме, позивачем не було додано оригінал документу про сплату судового збору при поданні позовної заяви про оскарження постанови про адміністративне правопорушення.
У позовній заяві позивач посилається на те, що його звільнено від сплати судового збору відповідно до ст. 288 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі КУпАП).
Разом із тим, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 25 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2021 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2 270 гривні.
Таким чином, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 454,00 грн.
Крім іншого, необхідно зазначити, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених ч. 3 ст. 122 КУпАП інспектори відповідного орану діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, яка регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів, а саме - від імені Департаменту патрульної поліції Національної поліції України і її територіальних органів.
Отже, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями ст. 222 КУпАП покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 122 цього Кодексу.
Використання у зазначених вище нормах формулювань «органів Національної поліції, яка регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів», «розгляд яких віднесено до відання органів» вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб'єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
Вказане положення, викладене у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 року №724/716/16-а.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем не виконані вимоги п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме не зазначено сторону (відповідача), оскільки, вказаний позивачем інспектор, не може бути самостійним відповідачем за даним позовом.
У відповідності з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виходячи з наведеного вважаю, що вищезазначену позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних в ухвалі недоліків.
Враховуючи наведене, на підставі ст. 169 КАС України, суд керуючись ст. ст. 123, 286, 248 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського 1 батальйону 4 роти УПП в Житомирській області рядового поліції Ляшука Іллі Ігоровича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки (надання документа про сплату судового збору у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн. 00 коп. протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, за наступними платіжними реквізитами:
Отримувач коштів ГУК у Рівн.обл/отг Зарiчне/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012494
Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA578999980313121206000017513
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Зарічненський районний суд Рівненської області (назва суду, де розглядається справа)
Визначити належного відповідача (співвідповідача) у справі та надати копію позовної заяви для нього.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Дідик А. В.