про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання
10 лютого 2021 року ЛуцькСправа № 140/4258/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Мачульського В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Відділу освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у даній справі позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про результати моніторингу закупівлі від 03.03.2020 №12, за ідентифікатором закупівлі UA-2019-12-24-000434-с по предмету за кодом ДК021:2015-15110000-2 - М'ясо (свинина лопатка охолоджена), яка проведена Відділом освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області на користь Відділом освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради судові витрати у сумі 2 102,0 грн. (дві тисячі сто дві гривні нуль копійок).
01.02.2021 від Відділу освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради до суду надійшла заява вих. №54 від 26.01.2021 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Заява обґрунтована тим, що виконавчий лист виданий Волинським окружним адміністративним судом із зазначеним строком пред'явлення виконавчого документу до 17.12.2020, однак був отриманий Відділом освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради - 21.12.2020. Відтак, оскільки виконавчий лист було отримано після закінчення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання стягувач просить поновити вказаний строк.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 вказану заяву призначено до судового розгляду на 10:00 10.02.2021 (а.с.225).
Письмових заперечень щодо поданої заяви від боржника до суду не надходило.
В судове засідання, призначене на 10:00 10.02.2021, учасники справи не прибули, хоча належним чином повідомлені були про дату, час та місце розгляду заяви, електронним зв'язком, однак 03.02.2021 від заявника надійшло клопотання про розгляд заяви без участі його представника (а.с.230) та 10.02.2020 від представника Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області надійшла заява в якій останній просить розгляд справи проводити без його участі (а.с.233).
Згідно із частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З урахуванням вимог частини третьої статті 376, частини четвертої статті 229 КАС України, у зв'язку із неприбуттям учасників справи, що не перешкоджає судовому розгляду, вказану заяву розглянуто судом в порядку письмового провадження, без фіксування технічними засобами.
Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає до задоволення, з таких мотивів та підстав.
Як уже було зазначено судом, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у даній справі позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про результати моніторингу закупівлі від 03.03.2020 №12, за ідентифікатором закупівлі UA-2019-12-24-000434-с по предмету за кодом ДК021:2015-15110000-2 - М'ясо (свинина лопатка охолоджена), яка проведена Відділом освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області на користь Відділом освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради судові витрати у сумі 2 102,0 грн. (дві тисячі сто дві гривні нуль копійок) (а.с.121-126, 194-199).
09.12.2020 від Відділу освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради надійшла заява від 03.12.2020 №587 про видачу виконавчого листа (а.с.202).
14.12.2020 Волинський окружний адміністративний суд, на виконання рішення суду від 25.05.2020 у справі №140/4258/20, було направлено стягувачу виконавчий лист №3155/2020 (а.с.220) та отриманий останнім 21.12.2020, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції №1686 (а.с.219).
Ухвалою суду від 04.01.2021 Відділу освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання у даній справі повернуто заявнику без розгляду (а.с.2013).
01.02.2021 Відділ освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради повторно звернулося із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання (а.с.216-217).
Відповідно до частин першої, другої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Отже, оскільки рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 у даній справі набрало законної сили 16.09.2020, тому строк пред'явлення виконавчого листа до виконання закінчився 17.12.2020, про що зазначено у виконавчому листі №3155/2020 від 14.12.2020 (а.с.219).
Згідно із частиною першою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
При вирішенні заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання суд враховує, що пунктом 5 частини третьої статті 2 КАС України визначено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов'язковість судового рішення.
Відповідно до частин першої, другої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Таким чином, враховуючи, що рішення суду від 25.05.2020 у даній справі набрало законної сили 16.09.2020, а виконавчий лист №3155/2020 від 14.12.2020, з пред'явлення його до виконання до 17.12.2020, було надіслано та отримано стягувачем лише 21.12.2020, відтак суд дійшов висновку, що стягувач пропустив строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин, а тому цей строк підлягає поновленню.
Крім того, на думку суду, враховуючи обставини справи, позивачу необхідно встановити строк, достатній для пред'явлення виконавчого листа у даній справі до виконання, а саме до 10.03.2021.
Керуючись статтями 248, 376 КАС України, суд
Заяву Відділу освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.
Поновити Відділу освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №3155/2020 від 14.12.2020, виданого на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 у справі № 140/4258/20 за позовом Відділу освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку та встановити строк для пред'явлення виконавчого листа №3155/2020 від 14.12.2020 до виконання - до 10.03.2021.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий
Суддя В.В. Мачульський