ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про роз'єднання позовних вимог
10 лютого 2021 року справа № 300/376/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
Адвокат Трофімов Руслан Валерійович звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з частиною 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.
Як вбачається з матеріалів справи, до суду звернувся адвокат в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України з позовними вимогами про:
- визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати в неналежному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по 26.07.2017 ОСОБА_1 , зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по 26.07.2017 із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати в неналежному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по 18.02.2019 ОСОБА_2 , зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по 18.02.2019 із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрат доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати в неналежному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по 24.07.2017 ОСОБА_3 , зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_3 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2013 року по 24.07.2017 із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_3 компенсацію втрат доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
Однак, дані позовні вимоги позивачів не пов'язані між собою підставою виникнення або поданими доказами та не є основними та похідними позовними вимогами, оскільки стосуються окремих прав кожного з позивачів щодо нарахування та виплати в індексації грошового забезпечення.
На переконання суду, вказані обставини можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог, що не сприяє меті завдання адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав фізичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень при вирішенні судом спорів у сфері публічно-правових відносин.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивачів в даній справі роз'єднати та виділити у самостійні провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 2, 172, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Роз'єднати позовні вимоги:
- ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про: визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати в неналежному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по 26.07.2017 ОСОБА_1 , зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по 26.07.2017 із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про: визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати в неналежному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по 18.02.2019 ОСОБА_2 , зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по 18.02.2019 із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрат доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- ОСОБА_3 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про: визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати в неналежному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по 24.07.2017 ОСОБА_3 , зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_3 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2013 року по 24.07.2017 із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_3 компенсацію втрат доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
2. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - розглядати в межах провадження адміністративної справи №300/376/21.
3. Виділити в самостійні провадження позовні вимоги:
- ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій;
- ОСОБА_3 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
4. Передати матеріали виділених самостійних проваджень до Відділу документального забезпечення-канцелярія Івано-Франківського окружного адміністративного суду для здійснення їх реєстрації в порядку, встановленому законодавством.
5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Григорук О.Б.