про витребування доказів
10 лютого 2021 року ЛуцькСправа № 140/165/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної податкової служби у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Володимир-Волинський міськрайонний відділ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
ОСОБА_1 , через представника Сацюк І.В. звернувся у Волинський окружний адміністративний суд з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Волинській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Володимир-Волинський міськрайонний відділ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-619-50 У від 21.09.2020 на суму 32410,62 грн.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив, що у вказаній справі, серед іншого, спірним є питання щодо безпосередньої наявності (чи відсутності) у позивача статусу фізичної особи-підприємця.
Зокрема, у матеріалах адміністративної справи є свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 , з якого вбачається, що позивач набув статус фізичної особи-підприємця на підставі розпорядження Володимир-Волинської райдержадміністрації №51 від 21.02.2000.
Водночас, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записів про те, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) включений до даного реєстру і має статус фізичної особи-підприємця не знайдено.
У зв'язку з вищевикладеним є необхідність витребувати у державного реєстратора “Центру надання адміністративних послуг Володимир-Волинської районної державної адміністрації” реєстраційну справу ОСОБА_1 , а також документи, що підтверджують проведення державної реєстрації ФОП ОСОБА_1 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, докази видачі йому свідоцтва про державну реєстрацію.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч.1 ст. 72 КАС України).
Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На думку суду, з метою повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин справи та вирішення питання щодо наявності (чи відсутності) у ОСОБА_1 статусу фізичної особи-підприємця, необхідно витребувати у державного реєстратора "Центру надання адміністративних послуг Володимир-Волинської районної державної адміністрації”: 1) копії реєстраційної справи відносно ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ); 2) інформацію відносно того, чи є ОСОБА_1 -підприємцем з наданням підтверджуючих доказів; 3) інформацію про видачу ОСОБА_1 свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності; 4) у випадку наявності у ОСОБА_1 статусу суб'єкта підприємницької діяльності, повідомити з яких причин в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні записи щодо реєстрації ОСОБА_1 фізичною особою-підприємцем.
Керуючись статтями 80,173, 248 КАС України, суд
Витребувати у державного реєстратора «Центру надання адміністративних послуг Володимир-Волинської районної державної адміністрації» (44700, Волинська область, м. Володимир-Волинський, вулиця Небесної Сотні, будинок, 3):
1) копії реєстраційної справи відносно ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );
2) інформацію відносно того чи є ОСОБА_1 фізичною особою-підприємцем з наданням підтверджуючих доказів;
3) інформацію про видачу (чи не видачу) ОСОБА_1 свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;
4) у випадку наявності у ОСОБА_1 статусу суб'єкта підприємницької діяльності, повідомити з яких причин в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні записи щодо реєстрації ОСОБА_1 фізичною особою-підприємцем.
Встановити державному реєстратору "Центру надання адміністративних послуг Володимир-Волинської районної державної адміністрації” строк для подання до суду витребуваних доказів - 5 днів з дня вручення ухвали про витребування доказів.
Роз'яснити, що копії документів необхідно засвідчити з дотриманням вимог пункту 5.27 Національного стандарту України “Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003”, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55: відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Роз'яснити, що згідно із частинами шостою - восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Роз'яснити, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Копію ухвали направити учасникам справи для відома, а відділу " Центр надання адміністративних послуг Володимир-Волинської районної державної адміністрації” Володимир-Волинської райдержадміністрації - для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Т.М. Димарчук