Справа № 2-711/10
21 травня 2010 року.
Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі : головуючого- судді
Єфименко В.І.,при секретарі Тахтаровой Н.П.,розглянувши у відкритому судовому засі-данні в залі суду смт Велика Новосілка адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України (далі УПФУ) у Великоновосілківському районі Донецької області про зобов*язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії, як дитині війни ,починаючи з 01.01.2009 року по теперішній час,-
встановив :
25.03.2010 р. позивач звернувся з позовом до суду про зобов*язання відповідача здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, як дитині війни,починаючи з 01.01.2009 року по теперішній час. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він у відповідності до ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни і згідно ст. 6 зазначеного Закону повинен отримувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.Його звернення до відповідача з вимогою здійснення належних нарахувань та сплати підвищення до пенсії, залишено без задоволення.Тому позивач і просить зобов*язати його здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії,як дитині війни з 01.01.2009 року по теперішній час.
Позивач надав суду письмову заяву,в якій просить справу розглянути за його відсутності.
Відповідач ,надав суду письмові заперечення,в яких позовні вимоги не визнає в повному обсязі,вважаючи себе сплатившим надбавку у розмірі,встановлених КМУ,а також просить справу розглянути за відсутності його представника.
Дослідивши матеріали справи,правову позицію сторін,суд вважає ,що позовні вимоги
ОСОБА_3підлягають задоволенню за наступних підстав.
Згідно пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 від 17.09.1998 р.,ОСОБА_3,1936р.н. є пенсіонером,стоїть на обліку у відповідача і отримує пенсію за віком.
Відповідно до ст.1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року№ 2195-4 ,він має статус дитини війни.
Статтею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» передбачена соціальна підтримка дітям війни.
Питання про нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії за період 2006-2008 роки не ставиться.
Рішенням Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ « Внесення змін до деяких законодавчих актів України»,Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.20007 року щодо внесення змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни визнані такими,що не відповідають Конституції України».
Рішення Конституційного Суду України є обов*язковими до виконання на території України,остаточними,не можуть бути оскаржені иа мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв*язку з правовідносинами,які виникли внаслідок дії положень статтей зазначених законів,що визнані неконституційними.
Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-УІ від 26.12.2008 року надано право Кабінету Міністрів України(далі КМУ) у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат,які відповідно до законодавства визначаються
2
залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань,передбачених бюджетними програмами.
Вказана стаття передбачає встановленні в абсолютних сумах розмірів тих виплат,вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.
Таким чином,її дія не поширюється на спірні відносини,оскільки розмір зазначених соціальних виплат відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
На виконання вищезазначеної норми КМУ не приймалося окремої постанови щодо встановлення у 2009 році розміру підвищення до пенсії особам,віднесеним до категорії «дитина війни».
Пунктом 8 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено,що дітям війни ( крім тих,на яких поширюється дія Закону України « Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» та « Про жертви нацистських переслудувань» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги,що виплачується замість пенсії ,підвищення проводиться у розмірах ,встановлених вказаною постановою. Розмір підвищення до пенсії з 01.01.2009 року цією постановою не визначений і змін стосовно цього питання у 2009 році у вказану постанову не вносилося.Отже ,нарахування та виплата підвищення до пенсії дітям війни, з 01.01.2009 року до теперішнього часу,повинні здійснюватися у відповідності до редакії статті 6 цього Закону,згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна державна соціальна допомога,що виплачується замість пенсії,підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
З 01.01.2009 року по 01.11.2009 року мінімальна пенсія за віком становила 498 грн.,а з 01.11.2009 року по теперішній час розмір її становить 573 грн.,з якого повинно бути нараховано та виплачено підвищення до пенсій у розмірі 30%,а не 10%,як це здійснював відповідач,що підтверджується його довідкою.
Статтею 7 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» передбачено,що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій,передбачених цим Законом,здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Таким чином ,суд вважає за необхідне бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати підвищення доплати у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до пенсії позивача,як дитині війни, визнати неправомірною з 01.01.2009 року по 21.05.2010 р.-дня ухвалення рішення у справі і здійснити таке нарахування та виплату за вищезазначений період ,з урахуванням фактично виплачених сум.
Судові витрати компенсуються за рахунок держави у порядку,встановленому КМУ.
На підставі викладеного,керуючись ст.15,60,81ч.4п.5,88ч.2,209,212-215,218 ЦПК України,-
вирішив:
Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов*язати УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області здійснити нара-хування та виплату ОСОБА_3підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком,як дитині війни у відповідності до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» ,починаючи з 01.01.2009 року до 21.05.2010 року,з урахуванням фактично виплачених сум.
Заява про апеляційне оскарження рішення подається протягом 10 днів з дня її прийняття.Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження або у строк,встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.І.Єфименко