Справа № № 585/5057/18
Номер провадження 1-кс/585/121/21
08 лютого 2021 року м.Ромни
Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП у Сумській області ОСОБА_3 про арешт майна, -
5 лютого 2020 року старший слідчий СВ Роменського ВП ГУНП у Сумській області ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням в якому просить: з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільного позову) накласти у кримінальному провадженні, внесеному 20.11.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018201240000159, арешт на майно, належне підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: автомобіль «JEEP CHEROKEE», 2015 року випуску, сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 ; автомобільний причеп-шасі (човниковий) «ПГМФ 8904», 2017 року випуску, сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 , шляхом позбавлення права на їх відчуження. В обґрунтування клопотання вказав, що СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42018201240000159 від 20.11.2018 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД», у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено що 03.11.2018 між Управлінням житлово-комунального господарства Роменської міської ради та ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД» укладено Договір про закупівлю послуг № 333 на поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни Сумської області на суму 6 457 463,24 грн. 08.11.2018 на рахунок ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД», рахунку УЖКГ Роменської міської ради здійснено переказ грошових коштів в сумі 1 937 238,97 грн. в якості попередньої оплати поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького м. Ромни Сумської області. На виконання вказаного договору у період з 04.11.2018 по 12.11.2018 проведено роботи з ремонту автомобільної дороги по вул. Горького м. Ромни. На підставі підписаних директором ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД» ОСОБА_4 . Акту № 1/333 від 26.11.2018 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за листопад 2018 року та Акту № 2/333 від 05.12.2018 приймання виконаних будівельних робіт і форми КБ 2-в) за грудень 2018 року, Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради здійснило перерахунок бюджетних коштів на поточний рахунок ТОВ Містобудування Інвест ЛТД» в сумі 3 922 947,25 грн. за платіжним дорученням № 724 від 27.11.2018 та в сумі 597 107,26 грн. за платіжним дорученням №750 від 05.12.2018. Відповідно висновку експерта № 457/1708 від 16.11.2020 за результатами проведеннясудової будівельно-технічної експертизи фактично виконані роботи з «Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» не відповідають актам приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.11.2018, а саме: Роботи з Улаштування покриттів товщиною 4 см із сумішей асфальтобетонних гарячих і теплих асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1» в обсязі 12 228 м2, зазначені в п. 4, п. 5 Акту № (б/н) за листопад 2018 р. та в п. 1, п. 2 Акту 2/333 за грудень 2018 р. (форми КБ-2в) - фактично не виконані. Завищення загальної вартості ремонтно-будівельних робіт, включених в Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.11.2018, відповідно до встановлених фактично виконаних робіт складає 3 537 448,26 грн. З урахуванням протоколу № 116 від 15.04.2020 «Головної випробувальної лабораторії в будівництві» АТ «СУМБУД», складеного за результатом випробувань проб асфальтобетону з дорожнього покриття по вул. Горького м. Ромни, відібраних 30.03.2020 у місцях проведеного ремонту за договором № 333 від 03.11.2018, фактично виконані роботи з «Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» не відповідають вимогам нормативно- правових актів у галузі будівництва, а саме: роботи з улаштування верхнього шару покриття дорожнього одягу не відповідають вимогам п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво», п. 5.2.1 та Таблиці 6, п. 4.6, п. 5.3.1 та Таблиці 8 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови.» та відповідно до п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво» не підлягають прийманню. Асфальтобетонна суміш, не відповідає вимогам ДСТУ за зерновим складом мінеральної частини та за фізико-механічними показниками водонасичення. залишкової пористості, коефіцієнту ущільнення. Відповідно до Довідки участі спеціаліста у кримінальному провадженні №42018201240000159, наданої 14.12.2020 Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, встановлено, що відповідно до Експертного висновку №457/1708, з урахуванням повної оплати УЖКГ Роменської міської ради вартості робіт за Договором № 333 за рахунок коштів спеціального фонду міського бюджету за КТПКВК МБ 1217462 «Утримання та розвиток автомобільних доріг загального користування та дорожньої інфраструктури за рахунок субвенції з державного бюджету» КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)», міському бюджету м. Ромни за листопад-грудень 2018 року завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 3 537 448,26 гривень. 27.11.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України по факту вчинення зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, кваліфікуючою ознакою якого є спричинення тяжких наслідків та іншого підроблення службовою особою офіційних документів. Підозра ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень обґрунтовується доказами забраними у кримінальному провадженні.
04.02.2021 до Роменського РВП ГУНП в Сумській області надійшов цивільний позов Роменської міської ради до ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД», про стягнення матеріальної шкоди в сумі 3 537 448,26 грн., спричиненої внаслідок вчинення директором даного підприємства ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, у зв'язку з чим виникла необхідність у забезпеченні відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення та даного цивільного позову.
Згідно з Інформацією Територіального сервісного центру МВС № 5944 від 16.01.2021 за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) зареєстроване наступне рухоме майно - транспортні засоби:
- автомобіль «JEEP CHEROKEE» з об'ємом двигуна 2360 см , 2015 року випуску, сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , що перебуває на обліку з 05.10.2019;
- автомобільний причеп-шасі (човниковий) «ПГМФ 8904», 2017 року випуску, сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_2 , що перебуває на обліку з 16.05.2017.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі (а.с.28).
Власник майна ОСОБА_4 за клопотанням слідчого згідно ч.2 ст.172 КПК України про розгляд клопотання не повідомлялася.
В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказанеклопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.
Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, в тому числі, для забезпечення цивільного позову. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).
За ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні.
Як передбачено ч. 1 ст. 1172 ЦК України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, оскільки у клопотанні відсутні дані, які дають підстави вважати що для забезпечення цивільного позову слід накладати арешт на майно особи, якій пред'явлено підозру. При цьому суд виходить з тих міркувань, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч.1 ст. 366 КК України, які відносяться до кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, з чого вбачається що суб'єкт такого правопорушення є спеціальний - службова особа. Відповідно, вчинення такого діяння службовою особою, має місце при виконанні службових обов'язків, а тому матеріальна відповідальність за наслідки такого діяння має настати у визначеному законом порядку, а саме за правилами передбаченими ЦК України та КЗпП України, тобто відшкодувати шкоду має юридична особа, при виконанні службових обов'язків працюючи в якій, ОСОБА_4 були спричинені збитки.
Керуючись ст. ст. 170 -175 КПК України, -
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП у Сумській області ОСОБА_3 про арешт майна відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її отримання.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1