про відкриття провадження у справі
"08" лютого 2021 р. м. Ужгород Справа № 907/5/21
Суддя Господарського суду Закарпатської області Андрейчук Л.В., розглянувши матеріали за позовом Ужгородської місцевої прокуратури в інтересах держави
до відповідача Ужгородської районної ради, м. Ужгород
про визнання недійсними рішення ради
Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави, яким просить визнати незаконними рішення, прийняті на 44 позачерговій сесії 7 скликання Ужгородської районної ради Закарпатської області, яка відбулася 02.12.2020, а саме: №759 "Про ліквідацію Середнянської дитячої школи мистецтв", №761 "Про ліквідацію Малодобронської дитячої школи мистецтв" та їх скасувати. Позов заявлений з посиланням на ст. 131-1 Конституції України, ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування" та з огляду на cт. 23 Закону України "Про прокуратуру".
Ухвалою суду від 25.01.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення виявлених у ній недоліків.
На адресу Господарського суду Закарпатської області 04.02.2021 надійшла заява від 04.02.2021 №07.34-99-574вих21, за наслідками розгляду якої суд дійшов висновку, що позивач усунув виявленні у позовній заяві недоліки.
Згідно з ч. 3 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Оскільки позивач виправив виявлені у поданій ним позовній заяві недоліки в установленому законом та судом порядку, така відповідає вимогам ст. ст. 162-164 Господарського процесуального кодексу України та підлягає прийняттю до розгляду.
За вимогами ст. 12 ГПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Дослідивши матеріали позовної заяви, оцінивши предмет та підстави позову, суд прийшов до висновку, що спір підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.
Поряд з цим, у позовній заяві позивач визначив третіми особами без самостійних вимог щодо предмета спору - Відділ культури, молоді та спорту Ужгородської районної державної адміністрації, Малодобронську дитячу школу мистецтв та Середнянську дитячу школу мистецтв. Підставою залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Малодобронської дитячої школи мистецтв, Середнянської дитячої школи мистецтв- вважає те, що судове рішення у справі може вплинути на їх права та обов'язки, оскільки між вказаними третіми особами та відповідачем існують певні правовідносини (права і обов'язки).
Відповідно до ч. 1 ст. 51 ГПК України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.
Зважаючи на доводи позивача, беручи до уваги предмет та підстави спору, оскільки його вирішення має безпосередній вплив не лише на права та обов'язки дитячих шкіл, а й стосується факту їх існування як суб'єктів права - юридичних осіб, суд вважає за необхідне залучити вказані установи до участі у справі на стороні позивача без самостійних вимог щодо предмета спору. Стосовно ж відділу культури, молоді та спорту Ужгородської районної державної адміністрації, то з огляду на визначенні Положенням про відділ культури, молоді та спорту Ужгородської райдержадміністрації №19 від 20.01.2020 завдання, такий слід залучити до участі у справі на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на його безпосередні обов'язки щодо забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти.
Керуючись ст. ст. 12, 50, 51, 162, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - 1 Малодобронську дитячу школу мистецтв (89464, Закарпатська обл., Ужгородський район, с. Мала Добронь, вул. Шевченка, 1, код ЄДРПОУ 33760771), 2 Середнянську дитячу школу мистецтв (89452, Закарпатська обл., Ужгородський район, смт. Середнє, вул. Закарпатська, 82, код ЄДРПОУ 05462314).
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ культури, молоді та спорту Ужгородської районної державної адміністрації (89452, Закарпатська обл., Ужгородський район, смт. Середнє, вул. Закарпатська, 82, код ЄДРПОУ 33578041).
5. Підготовче засідання призначити на 02 березня 2021 р. на 12:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань №3.
6. Встановити відповідачу строк у п'ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України. Докази направлення позивачу відзиву надати суду.
7. Запропонувати позивачу у строк до п'яти днів з дня отримання відзиву надати суду відповідь на відзив; докази направлення відповідачу відповіді надати суду.
8. Встановити третім особам строк для подання письмових пояснень на позовну заяву з доказами надіслання їх іншим учасникам справи, в порядку статті 168 ГПК України: протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Звернути увагу учасників процесу, що:
- заяви та клопотання, які подаються до суду, повинні відповідати статтям 169-170 Господарського процесуального кодексу України;
- у випадку подання доказів до суду в усіх учасників справи існує обов'язок надіслання копій таких доказів усім іншим учасникам справи заздалегідь (частина 9 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).
- Главою 6 Господарського процесуального кодексу України врегульовано поняття, обчислення, зупинення процесуальних строків, наслідки їх пропуску, а також підстави та порядок їх поновлення чи продовження.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.В. Андрейчук