Справа № 685/127/21
Провадження № 3/685/93/21
03 лютого 2021 року.
Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Самойлович А.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Теофіпольського відділення поліції Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянки України, українки,
За ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 343628 від 23.01.2021 року, 23.01.2021 року об 11 год. 32 хв. ОСОБА_1 , в с. Поляхова по вул. Садова, 4, Теофіпольського району, в приміщенні магазину «Лілея», будучи продавцем, здійснювала обслуговування відвідувачів у захисній масці, що не покривала ніс, чим порушила п. 7 Постанови ГДСЛУ № 17 від 09.05.2020 року. Правова кваліфікація - ст. 44-3 КУпАП.
ОСОБА_1 пояснила, що в неї була одягнена маска, але в ході роботи вона частково сповзла з носа і в цей час до магазину зайшли працівники поліції.
За приписами ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення з'ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Крім того, відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення,та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Пунктом. 7 постанови ГДСЛУ №17 від 09.05.2020 N визначено, що працівники закладів торгівлі, в тому числі які видають замовлення та здійснюють розрахунок повинні бути одягненні в медичну маску або респіратор та одноразові рукавички.
Поруч з цим, ч. 2 ст. 44 - 3 КУпАП передбачена відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Тобто, за перебування у громадських місцях під час дії карантину без засобів індивідуального захисту, зокрема, респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та роту, відповідальність передбачена ч. 2 ст. 44-3 КУПАП. При цьому не визначений спеціальний суб'єкт даного правопорушення, яким, зокрема, може бути продавець в магазині.
Аналізуючи положення постанови Головного державного санітарного лікаря України, положень ч. 1 та ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, суд приходить до висновку, що в даному випадку в діянні ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого не ч. 1 ст. 44-3 КУПАП, а ч. 2 ст. 44-3 КУПАП, тому справа підлягає закриттю .
Відповідно ст. 247 КУпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Оскільки судом встановлено відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, то дії, визначені в протоколі серії ВАБ № 343628 від 23.01.2021 року не утворюють склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а тому провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП необхідно закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Виходячи з наведеного, керуючись ч. 1 ст. 44-3, ст. 251, 278, 280 КУпАП районний суд
Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч. 1 ст. 44-3 КУпАП у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Теофіпольський районний суд Хмельницької області.
Суддя