проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду
05 лютого 2021 року Справа № 922/3108/19
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М., суддя Лакіза В.В.,
розглянувши апеляційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м.Харків,
на рішення Господарського суду Харківської області від 22.12.2020 (суддя Ольшанченко В.І. ), ухвалене в приміщенні Господарського суду Харківської області в м. Харкові о 13год 21хв, повний текст якого складений 31.12.2020,
у справі 922/3108/19
за позовом: Керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, м.Дергачі, Харківська область
до 1-го відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м.Харків,
до 2-го відповідача: Фізичної особи ОСОБА_1 , м.Васильків, Київська область,
до 3-го відповідача: Фермерського господарства «ВЕЕТ», с.Мурафа, Краснокутський район, Харківська область,
про скасування наказу та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування реєстрації та повернення земельних ділянок у відання держави,
24.09.2020 Керівник Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 , ФГ «ВЕЕТ» про визнання незаконним наказу Головного управління Держземагенства у Харківській області від 11.11.2014 №2991-СГ щодо надання ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства, строком на 49 років, земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення сільськогосподарські угіддя (рілля), розташовані за межами населених пунктів Козіївської сільської ради на території Краснокутського району Харківської області, загальною площею 72,5989 га, у тому числі:
- земельна ділянка площею 6,1925га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1165;
- земельна ділянка площею 2,6692га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1166;
- земельна ділянка площею 5,9114га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1170;
- земельна ділянка площею 5,7378га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1164;
- земельна ділянка площею 15,0117га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1168;
- земельна ділянка площею 10,3674га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1169;
- земельна ділянка площею 23,7259га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1171;
- земельна ділянка площею 2,9830га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1167; визнання недійсним договору від 29.12.2014, оренди землі площею 6,1925 га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1165;
- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 22.01.2015 (номер запису про інше речове право 8464947), площею 6,1925 га з кадастровим номером 6323583200:01:001:1165;
- визнання недійсним договору від 29.12.2014, оренди землі площею 2,6692 га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1166;
- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 23.01.2015 (номер запису про інше речове право 8480460), площею 2,6692 га із кадастровим номером 6323583200:01:001:1166;
- визнання недійсним договору від 29.12.2014, оренди землі площею 5,9114 га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1170;
- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 22.01.2015 (номер запису про інше речове право 8466269), площею 5,9114 га із кадастровим номером 6323583200:01:001:1170;
- визнання недійсним договору від 29.12.2014, оренди землі площею 5,7378 га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1164;
- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 22.01.2015 (номер запису про інше речове право 8498505), площею 5,7378 га із кадастровим номером 6323583200:01:001:1164;
- визнання недійсним договору від 29.12.2014, оренди землі площею 15,0117 га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1168;
- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 21.01.2015 (номер запису про інше речове право 8453926), площею 15,0117 га із кадастровим номером 6323583200:01:001:1168;
- визнання недійсним договору від 29.12.2014, оренди землі площею 10,3674 га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1169;
- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 23.01.2015 (номер запису про інше речове право 8479486), площею 10,3674 га із кадастровим номером 6323583200:01:001:1169;
- визнання недійсним договору від 29.12.2014, оренди землі площею 23,7259 га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1171;
- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 22.01.2015 (номер запису про інше речове право 8465933), площею 23,7259 га із кадастровим номером 6323583200:01:001:1171;
- визнання недійсним договору від 29.12.2014, оренди землі площею 2,9830 га, кадастровий номер 6323583200:01:001:1167;
- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 28.01.2015 (номер запису про інше речове право 8531645), площею 2,9830 га із кадастровим номером 6323583200:01:001:1167;
зобов'язання повернути у віддання держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області земельні ділянки державної власності, загальною площею 72,5989га (кадастрові номери №№6323583200:01:001:1165, 6323583200:01:001:1166, 6323583200:01:001:1170, 6323583200:01:001:1164, 6323583200:01:001:1168, 6323583200:01:001:1169, 6323583200:01:001:1171, 6323583200:01:001:1167), які розташовані за межами населених пунктів Козіївської сільської ради на території Краснокутського району Харківської області (т.1, а.с. 6-245; т.2, а.с. 1-12).
Рішенням Господарського суду Харківської області від 22.12.2020 у справі №922/3108/19 у позові відмовлено повністю (т.3, а.с. 48-56).
Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, що ОСОБА_1 надано в оренду для ведення фермерського господарства строком на 49 років земельні діляни державної власності сільськогосподарського призначення сільськогосподарські угіддя (рілля), розташовані за межами населених пунктів Козіївської сільської ради на території Краснокутського району Харківської області, загальною площею 72,5989 га на підставі наказу від 11.11.2014 №2991-СГ, та подальша передача їх ФГ «ВЕЕТ» шляхом укладання додаткових угод до договорів оренди є порушенням вимог статей 7, 8, 12 Закону України «Про фермерське господарство», статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України. Водночас, враховуючи звернення Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області із заявою про застосування позовної давності та недоведення прокурором поважності причин, які об'єктивно могли йому завадити дізнатися про порушення державних інтересів та звернутися з відповідним позовом до суду, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову у зв'язку зі спливом позовної давності.
Заступник керівника Харківської обласної прокуратури із рішенням місцевого господарського суду не погодився та 25.01.2021 звернувся до Східного апеляційного Господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 22.12.2020 у справі №922/3108/19 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилається на те, що прокурор у цій справі є самостійним позивачем, а тому строк на звернення до суду за захистом інтересів держави необхідно обраховувати з дня, коли саме прокурору стало відомо про порушення прав держави. При цьому, зазначає, що про наявність порушень у спірних правовідносинах прокурору стало відомо 01.06.2017 після надходження відповідного наказу, договорів та документів щодо передачі у користування ОСОБА_1 земельних ділянок державної власності до органів прокуратури. Також, на думку прокурора, суд дійшов передчасного висновку про те, що перебіг позовної давності розпочався з моменту прийняття оскаржуваних наказів, оскільки у даному випадку неможливо ототожнити державу та інтереси держави (за захистом яких звернувся прокурор ) з відповідним органом, який наділений повноваженнями на виконання певних функцій держави.
Одночасно скаржник просить поновити строк на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що повний текст оскаржуваного рішення отримано ним 06.01.2021, що, на його думку, свідчить про поважність причин пропуску строку.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення ухвалено місцевим господарським судом 22.12.2020, повний текст якого складений 31.12.2020, отже, строк подання апеляційної скарги розпочався 01.01.2021 та з урахуванням приписів частини 1 статті 256 ГПК України сплив 20.01.2021.
Проте, скаржник звернувся з апеляційною скаргою до Східного апеляційного господарського суду 25.01.2021, що вбачається з відтиску штампу на поштовому конверті, в якому надійшла апеляційна скарга.
Розглянувши подане заявником апеляційної скарги клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, враховуючи положення частини 2 статті 256 ГПК України і зважаючи на подання апеляційної скарги в межах двадцятиденного строку з моменту отримання оскаржуваного рішення (06.01.2021), що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (т.3, а.с. 69), суд апеляційної інстанції вважає, що строк ним пропущений з поважних причин та підлягає поновленню.
Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали від інших учасників процесу не надійшло.
Враховуючи викладене, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, розглянувши наявні матеріали, дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 22.12.2020 у справі №922/3108/19 та призначення її до розгляду.
Керуючись ст.ст. 234, 254, 258, 262, 267 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
1.Поновити заступнику керівника Харківської обласної прокуратури строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Харківської області від 22.12.2020 у справі №922/3108/19.
2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 21.12.2020 у справі №922/3108/19.
3. Призначити справу до розгляду на "25" лютого 2021 р. об 11:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 105 .
4. Встановити іншим учасникам справи десятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі та призначення справи до розгляду для подання відзивів на апеляційну скаргу з доказами надсилання їх копій іншим учасникам справи, але не пізніше надходження до канцелярії суду ніж 22.02.2021.
5. Встановити учасникам справи строк до 22.02.2021 для подання заяв, клопотань тощо.
6. Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи або явка представника без належним чином оформлених повноважень не перешкоджає розгляду справи по суті.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою www.reyestr.court.gov.ua та www.ear.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Л.І. Бородіна
Суддя Л.М. Здоровко
Суддя В.В. Лакіза