про залишення позовної заяви без руху
02 лютого 2021 року ЛуцькСправа № 140/1124/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “АВГУСТІНО” до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю “АВГУСТІНО” звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.10.2020 року №2039740/32144454; від 13.10.2020 року №2032725/32144454; від 16.10.2020 року №2042979/32144454; від 15.10.2020 року №2039745/32144454; від 16.10.2020 року №2042970/32144454; від 15.10.2020 року №2039746/32144454; від 15.10.2020 року №2039738/32144454; від 16.10.2020 року №2042974/32144454; від 16.10.2020 року №2042978/32144454; від 16.10.2020 року №2042975/32144454; від 16.10.2020 року №2042967/32144454; від 16.10.2020 року №2042972/32144454; від 15.10.2020 року №2039744/32144454; від 16.10.2020 року №2042969/32144454; від 15.10.2020 року №2039743/32144454; від 16.10.2020 року №2042976/32144454; від 15.10.2020 року №2039742/32144454; від 16.10.2020 року №2042971/32144454; від 16.10.2020 року №2042974/32144454; від 15.10.2020 року №2039739/32144454; від 15.10.2020 року №2039741/32144454; від 15.10.2020 року №2039737/32144454; від 16.10.2020 року №2042968/32144454; від 13.10.2020 року №2032724/32144454, зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №1 від 01.09.2020; №4 від 01.09.2020.; №5 від 01.09.2020; №6 від 02.09.2020; №7 від 02.09.2020; №8 від 02.09.2020; №9 від 02.09.2020; №10 від 02.09.2020; №11 від 03.09.2020; №12 від 03.09.2020; №13 від 04.09.2020; №14 від 07.09.2020; №15 від 07.09.2020, №17 від 08.09.2020; №18 від 08.09.2020; №19 від 08.09.2020; №21 від 08.09.2020; №22 від 08.09.2020; №23 від 08.09.2020; №24 від 09.09.2020; №25 від 10.09.2020; №26 від 10.09.2020; №27 від 10.09.2020; №28 від 10.09.2020; №29 від 10.09.2020; №30 від 10.09.2020; №31 від 10.09.2020; №32 від 11.09.2020; №33 від 14.09. 2020 та розрахунки коригування №1 від 02.09.2020 та №2 від 16.09.2020; №34 від 14.09.2020; №35 від 14.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.
Як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” від 15.12.2020 №1082-ІХ установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 гривень.
Частиною 3 статті 6 Закону №3674-VI передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як слідує із тексту позовної заяви, позивачем заявлено 24 (двадцять чотири) позовні вимоги (скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації) немайнового характеру.
При цьому, позивач просить зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних 29 (двадцять дев'ять) податкових накладних та 4 (чотири) розрахунки коригування.
Оскільки кількість рішень комісії Головного управління ДПС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, які позивач просить визнати протиправними та скасувати, та кількість податкових накладних із розрахунками коригування, яку просить Державну податкову службу України зобов'язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних різниться, суд позбавлений можливості встановити точну суму судового збору, яку слід сплати позивачу за подання даної позовної заяви.
Відтак, позивачу слід самостійно визначити суму судового збору, яку слід сплатити за подання даного позову, виходячи із точної кількості позовних вимог немайнового характеру, заявлених у даній позовній заяві.
Водночас, в порушення вимог частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви позивачем долучено документи про сплату судового збору в розмірі 2270,00 грн., тобто в меншому розмірі, ніж це визначено чинним законодавством України.
Отже, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме: доплатити судовий збір, виходячи із кількості вимог немайнового характеру, заявлених позивачем у позовній заяві та надати до суду оригінал платіжного документу.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом сплати судового збору, виходячи із кількості вимог немайнового характеру, заявлених позивачем у позовній заяві та надання суду оригіналу платіжного документа.
Керуючись статтями 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “АВГУСТІНО” до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Ю.Ю. Сорока