61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
19 січня 2010 р.Справа № 2-а-42324/09/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
головуючого судді - Бенедик А.П.
суддів: Донець Л.О.
Калиновського В.А.
за участю секретаря
судового засідання Лаба О.П.
представника третьої особи Титова Р.В.
представника третьої особи Познахірєвої Ю.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у м. Харкові адміністративну справу за апеляційними скаргами Міністерства охорони здоров'я України, Харківської медичної академії післядипломної освіти на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2009 р. по справі № 2-а-42324/09/2070
за позовом ОСОБА_5
до Міністерства охорони здоров'я України
третя особа: Харківська медична академія післядипломної освіти
про визнання протиправними дій щодо проведення конкурсу,
Позивач, ОСОБА_5, звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства охорони здоров'я України, третя особа: Харківська медична академія післядипломної освіти, в якому просить:
- визнати протиправними дії Міністерства охорони здоров'я України щодо проведення конкурсу на заміщення вакантної посади ректора Харківської медичної академії післядипломної освіти з 21 серпня 2009 року без прийняття відповідного наказу про оголошення конкурсного відбору із зазначенням строку приймання заяв і проведення конкурсного відбору.
- заборонити Міністерству охорони здоров'я України приймати рішення про призначення на посаду ректора Харківської медичної академії післядипломної освіти будь-якої особи, обраної внаслідок конкурсу згідно оголошення в номері №33 від 21 серпня 2009 року газети «Ваше здоров'я».
- зобов'язати Міністерство охорони здоров'я України оголосити конкурсний відбір ректора Харківської медичної академії післядипломної освіти та провести його у відповідності до вимог Порядку проведення конкурсного відбору керівників державних суб'єктів господарювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 року №777.
Позивач також звернувся до суду з клопотанням про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Міністерству охорони здоров'я України вчиняти певні дії, пов'язані із заміщенням вакантної посади ректора Харківської медичної академії післядипломної освіти.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2009 року зазначене клопотання задоволено. Заборонено Міністерству охорони здоров'я України проводити засідання постійно-діючої комісії з питань конкурсного відбору керівників державних суб'єктів господарювання щодо заміщення вакантної посади ректора Харківської медичної академії післядипломної освіти та вчиняти інші дії, пов'язані з реалізацією останнього.
Відповідач, Міністерство охорони здоров'я України, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2009 року та прийняти нову ухвалу про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_5 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, посилаючись на прийняття оскаржуваної ухвали з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також на доводи та обставини, викладені в апеляційній скарзі.
Третя особа, Харківська медична академія післядипломної освіти, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2009 року, посилаючись на прийняття оскаржуваної ухвали з порушенням норм матеріального та процесуального права, при недоведеності обстави, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими.
Позивач не скористався правом подання письмових заперечень на апеляційну скаргу.
Представники третьої особи, Харківської медичної академії післядипломної освіти в судовому засіданні апеляційної інстанції підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити, посилаючись на доводи та обставини, викладені в апеляційній скарзі.
Позивач, представник позивача та представник відповідача в судове засідання апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.
Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників третьої особи, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
26.10.2009 року представником позивача надано клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим, а саме: шляхом заборони Харківській медичній академії післядипломної освіти проводити збори з питань висування кандидатів на заміщення вакантної посади ректора Харківської медичної академії післядипломної освіти та проводити інші дії, пов'язанні з реалізацією останнього.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2009 року відмовлено в задоволенні клопотання про заміну способу забезпечення адміністративного позову відмовити.
Скасовано заходи забезпечення адміністративного позову, застосовані до Міністерства охорони здоров'я України, на підставі ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2009 року у справі № 2а-42324/09/2070.
Колегія суддів вважає, що апеляційне провадження підлягає закриттю, оскільки суд першої інстанції одночасно з прийняттям ухвали про відмову в задоволенні клопотання про заміну способу забезпечення адміністративного позову, скасував вжиті заходи забезпечення позову.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, ч.1 ст. 184, ст. ст. 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційне провадження за апеляційними скаргами Міністерства охорони здоров'я України, Харківської медичної академії післядипломної освіти на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2009 р. по справі № 2-а-42324/09/2070 за позовом ОСОБА_5
Володимировича до Міністерства охорони здоров'я України, третя особа: Харківська медична академія післядипломної освіти про визнання протиправними дій щодо проведення конкурсу закрити.
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя< підпис >Бенедик А.П.
Судді< підпис >
< підпис >Донець Л.О. Калиновський В.А.
< Список > < Текст >
Повний текст ухвали виготовлений 25.01.2010 р.