Справа №339/429/20
139
2-а/339/1/21
02 лютого 2021 року м. Болехів
Болехівський міський суд Івано-Франківської області у складі:
головуючої судді - Головенко О. С.
секретаря судового засідання Ганчар Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, поліцейського СРПП Долинського ВП Хромишин Василя Васильовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову БАБ №249338 від 10 листопада 2020 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн., поновивши строк для звернення до суду.
16 січня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції національної поліції України про заміну належного відповідача, яке обгрунтоване тим, що відповідно до постанови КМУ «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» від 16.09.2015 № 730, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції, зокрема Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області та окремо Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.
Відповідно до пункту 3, 4 розділу І Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 73, Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції. Департамент патрульної поліції організовує діяльність своїх підрозділів, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення.
Відповідно до пункту 1 розділу І Положення про Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, затвердженого наказом Департаменту патрульної поліції від 03.03.2016 № 208, управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції є територіальним (відокремленим) підрозділом Департаменту патрульної поліції згідно із законодавством України реалізовує свої повноваження на території Івано-Франківської області.
З огляду на вищевикладене, існує дві окремі та не підпорядковані одна одній юридичні особи публічного права: Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області та Департамент патрульної поліції (одним із територіальних підрозділів якого є управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції).
Оскільки Долинське відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області не входить до складу структурних підрозділів Департаменту патрульної поліції, то поліцейський СРПП № 4 Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області сержант поліції ОСОБА_2 не є працівником ні управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції, ні Департаменту патрульної поліції.
Отже, позивачем подано позов не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, оскільки Департамент патрульної поліції є неналежним відповідачем .
Позивач заявив клопотання про заміну Головного управління патрульної поліції в Івано-Франківській області на належного відповідача Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області.
Учасники справи у судове засідання не з'явилися про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, відповідач не надав відзив на позов.
Як зазначено в ч.3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи в суді.
Згідно ст. 222 КУпАП, органи внутрішніх справ ( національна поліція) розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Отже, працівники органів і підрозділів національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.
Тому відповідачем у справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.
Згідно ч. 3, 5-6 ст.48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі замінити належного відповідача.
Після заміни другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Зважаючи на вище викладене, суд вважає за необхідне замінити у даній справі відповідача Головне управління патрульної поліції в Івано-Франківській області на належного відповідача Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області.
На підставі викладеного, ст.48,194,205, 286 КАС України, суд,-
постановив:
Клопотання про заміну відповідача - задовільнити.
Замінити відповідача Головне управління патрульної поліції в Івано-Франківській області на належного відповідача Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області.
Відкласти судове засідання на 24 лютого 2021 року на 10 год., яке буде проводитись у залі Болехівського міського суду.
Запропонувати відповідачу - Головному управлінню Національної поліції в Івано-Франківській області у строк до 22 лютого 2021 року у разі не визнання адміністративного позову, надіслати (надати):
до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Ухвала окремо від рішення суду не підлягає оскарженню та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Головенко О.С