Справа № 157/1618/20
Провадження №3/157/21/21
01 лютого 2021 року місто Камінь-Каширський
Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Державної екологічної інспекції у Волинській області, щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований,
за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП України),
У протоколі про адміністративне правопорушення № 001255 від 13 листопада 2020 року зазначається, що ОСОБА_1 13 листопада 2020 року о 00 год. 15 хв. на озері «Синове» в нічний час мав намір здійснювати вилов водних біоресурсів за допомогою акумуляторної батареї з фарою та сачка, чим порушив ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», пункти 3.14, 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 85 КпАП України.
Відповідно до статті 7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.
Статтею 280 КпАП України передбачено, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення у ОСОБА_1 згідно з описом № 1 від 13 листопада 2020 року вилучено: акумуляторну батарею «Jet power», фару та сачок.
Санкцією ч. 4 ст. 85 КпАП України передбачено, зокрема, конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника.
Однак, зазначений опис до протоколу про адміністративне правопорушення не доданий і відомостей про місце знаходження вилучених речей матеріали справи не містять.
Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не зрозуміло викладено суть звинувачення у відповідності з диспозицією ч. 4 ст. 85 КпАП України, якою передбачено відповідальність за грубе порушення правил рибальства, а саме, за рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову. У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суть вчиненого адміністративного правопорушення, а лише вказано про наміри ОСОБА_1 у майбутньому вчинити вилов водних біоресурсів.
Згідно з п. 3.14. Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України 15.02.99 N 19, забороняється: застосовувати без дозволу органів рибоохорони нові знаряддя та способи лову, які не передбачені цими Правилами рибальства; перебувати на водоймі або поблизу неї з вибуховими та отруйними речовинами, а також зі знаряддями лову, застосування яких у даний час і в цьому місці заборонено, а також зберігати заборонені знаряддя лову на водоймах або поблизу них.
Пунктом 3.15. зазначених Правил встановлено, що забороняється лов водних живих ресурсів: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.
Вищезазначені недоліки унеможливлюють об'єктивний, всебічний та повний розгляд справи і прийняття законного рішення, у зв'язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 належить повернути Державній екологічній інспекції у Волинській області для належного оформлення.
Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні можуть бути направлені до суду для їх розгляду.
Керуючись ст. ст. 268, 278 КпАП України, -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КпАП України повернути до Державної екологічної інспекції у Волинській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: О. В. Антонюк