Cправа №2а-20/10/0770
Рядок статзвітності №2.7
Код - 07
11 березня 2010 року місто Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Калинич Я.М., за участю секретаря судового засідання Краснової О.Р., сторін та осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Хитрик Б.В.
відповідача: повторно не з»явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою військового прокурора Ужгородського гарнізону, який діє в інтересах ОСОБА_1, до військової частини А1778 про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості по виплаті грошового забезпечення, -
Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 11 березня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 16 березня 2010 року.
Військовий прокурор Ужгородського гарнізону в інтересах ОСОБА_1. звернувся в суд з позовом до війської частини А 1778 про визнання неправомірними дій та стягнення невиплаченої за 2009 рік матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у сумі 1288,50 гривень.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, з мотивів, наведених в позовній заяві, і просив суд задовольнити позов.
Представник відповідача та ОСОБА_1. в судове засідання повторно не з»явилися. Однак, 11.03.2010 року від командира в/ч А1778 надійшло клопотання, в якому просить розглянути справу у його відсутність. Зазначає, що проти задоволення позову заперечує з мотивів,викладених в письмових запереченнях. ОСОБА_1. 11.03.2010 року також подано до суду письмове клопотання, в якому просить розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Заслухавши представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Встановлено, що старший солдат військової служби за контрактом ОСОБА_1. перебуває на військовій службі у в/ч А1778 м.Ужгорода -викладене стверджується Довідкою за №197, иданою 14.09.2009 року військовою частиною А1778 /а.с.11/
Встановлено, що 15.09.2009 року ОСОБА_1. звернулася до військового прокурора Ужгородського гарнізону з заявою, в якій просила звернутися до суду в її інтересах з приводу недоплати їй відповідачем матеріальної допомоги /а.с.7/.
Згідно Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам», затвердженої наказом МОУ від 11.06.2008 року за №260, - матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань відноситься до одноразових додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних сил України і передбачена розділом 33 вищевказаної Інструкції.
Відповідно до п.33.2 Інструкції матеріальна допомога надається військовослужбовцям за їх заявою за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини.
Згідно Довідки за №198, виданої 14.09.2009 року військовою частиною А1778, ОСОБА_1. дійсно не отримувала матеріальну допомогу для вирішення соціально -побутових питань за 2009 рік. Розмір допомоги становить 1288,50 гривень /а.с.10/.
Встановлено, що 09.01.2009 року ОСОБА_1. звернулася до відповідача з заявою (вхідний №6), в якій просила виплатити їй матеріальну допомогу за 2009 рік для вирішення соціально -побутових питань, в розмірі місячного грошового забезпечення /а.с.8/.
Згідно витягу з Наказу командира військової частини А1778 за №4 від 09.01.2009 року -наказано виплатити ОСОБА_1. матеріальну допомогу за 2009 рік /а.с.9/.
Згідно ст..2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.
Згідно ст..9 вищевказаного Закону Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
В поданих до суду письмових запереченнях на позов від 22.10.2009 року /а.с.12-13/ відповідач зазначає, що позивачем не дотримано порядку отримання матеріальної допомоги та відсутністю у позивача права на таку, посилаюсь на Наказ Міністерства оборони України за №30 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2009 рік»від 24.01.2009 року та Наказ командувача Сухопутних військ Збройних сил України за №123 від 30.03.2009 року.
Однак, вказані Накази за №№30 та 123 прийняті вже після написання позивачкою заяви та видання наказу про виплату матеріальної допомоги -09.01.2009 року, а єдиними дічим нормативним актом на той час була саме Інструкція «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам», затвердженої наказом МОУ від 11.06.2008 року за №260.
Крім того, відповідно до п.6 Положення «Про Міністерство оборони України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 року за №1080 -нормативно-правові акти Міністерства оборони підлягають державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством.
Згідно Указу Президента України «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади»від 03.10.1992 року за №493/92 -наказаки Міністерства оборони України, які зачіпають права громадян, повинні пройти державну реєстрацію в Міністерстві юстиції України.
Однак, Наказ Міністерства оборони України за №30 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2009 рік»від 24.01.2009 року та Наказ командувача Сухопутних військ Збройних сил України за №123 від 30.03.2009 року державної реєстрації в Міністерстві юстиції України не пройшли.
Враховуючи вищевикладене позов як підставний та обґрунтований підлягає до задоволенняв повному обсязі.
Керуючись ст.ст.6, 17, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов військового прокурора Ужгородського гарнізону, який діє в інтересах ОСОБА_1, до військової частини А1778 про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості по виплаті грошового забезпечення - задовольнити повністю.
Визнати неправомірними дії військової частини А 1778 щодо невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік в сумі 1288,50 гривень.
Стягнути з військової частини А 1778 (м.Ужгород, вул..Другетів,91, Код 07662750) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) -1288 /тисяча двісті вісімдесят вісім/ гривень 50 коп. невиплаченої матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових проблем за 2009 рік.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Калинич Я.М.