Номер провадження 3/754/333/21
Справа №754/106/21
Іменем України
26 січня 2021 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Шмигельський Д.І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого на посаді голови ліквідаційної комісії КДП «КИЇВГЕОІНФОРМАТИКА», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , -
за ст. 1631ч. 1 КУпАП, -
27.10.2020 року Головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок у сфері послуг управління податкового аудиту у сфері товарів та послуг ГУ ДПС у м. Києві Ващенко О.О. складено протокол № 73 стосовно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1631 КУпАП.
Згідно протоколу, голова ліквідаційної комісії КДП «КИЇВГЕОІНФОРМАТИКА» ОСОБА_1 вчинив порушення ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства п.5 та п. 7 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Доходи», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 № 290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за № 860/4153, п.п. 135.5.5 п. 135.5 ст. 135 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI зі змінами і доповненнями, в результаті чого занижено податок на прибуток в сумі 1 281 710 грн., в тому числі за 2017 рік у сумі 1 002 756 грн., за 2018 рік в сумі 53 658 грн., за 2019 рік в сумі 225 296 грн., та зменшено від'ємне значення об'єкта оподаткування з податку на прибуток за 2019 рік в сумі 4 141 630 грн., а також допустив порушення п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI зі змінами і доповненнями, в результаті чого занижено податок на додану вартість в сумі 113 173 грн., в тому числі за грудень 2017 року в сумі 113 173 грн., за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 1631 КУпАП.
ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про місце та час розгляду справи, до суду не з'явився, причини неявки суду невідомі.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.
Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Положеннями ст.ст. 251 та 252 КУпАП регламентовано, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Так, диспозицією ч.1 ст. 1631 КУпАП встановлена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі акту перевірки КДП «КИЇВГЕОІНФОРМАТИКА» від 27.10.2020 складено протокол про адміністративне правопорушення відносно голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 вказаного підприємства за ч. 1 ст.1631 КУпАП.
Разом з тим, при викладі у протоколі суті вчиненого адміністративного правопорушення, у ньому зазначено лише перелік норм податкового законодавства, однак не вказано, які саме дії або бездіяльність у розумінні диспозиції ч. 1 ст.1631 КУпАП, були допущені особисто головою ліквідаційної комісії ОСОБА_1 , що призвели до порушення порядку ведення податкового обліку. Крім того, у протоколі не встановлено та не зазначено посадові обов'язки ОСОБА_1 як голови ліквідаційної комісії КДП «КИЇВГЕОІНФОРМАТИКА», невиконання яких тягне за собою відповідальність, передбачену ч. 1 ст.1631 КУпАП.
Закон передбачає, що суд розглядає справу про адміністративне правопорушення у межах, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення фактичних обставин і не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення.
З огляду на вказане, у матеріалах справи відсутні дані вважати ОСОБА_1 суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.1631 КУпАП.
Враховуючи наведене, а також те, що в матеріалах справи відсутні достатні докази, які свідчили про порушення саме ОСОБА_1 порядку ведення податкового обліку, що утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.1631 КУпАП, а його вина не може ґрунтуватись на припущеннях, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.1631 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1631 ч. 1, 247 ч. 1 п. 1, 283, 284 КУпАП, -
Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1631 КУпАП, - закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Д.І. Шмигельський