79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"25" січня 2021 р. Справа № 914/2111/19
Суддя-доповідач Кравчук Н.М.
розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Львівській області (вх. № ЗАГС 01-05/264/20 від 19.01.2021) про продовження процесуальних строків для усунення недоліків апеляційної скарги
у справі №914/2111/19
за позовом: Фізичної особи-підприємця Антонюка Зіновія Івановича (надалі ФОП Антонюк З.І.), м. Сокаль, Львівська область
до відповідача-1: Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, м. Львів
до відповідача-2: Головного управління Національної поліції у Львівській області, м.Львів
до відповідача-3: Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, м. Львів
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державна казначейська служба України, м. Київ
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління ДПС у Львівській області, м.Львів
про відшкодування майнової та моральної шкоди
ФОП Антонюк З.І. звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про відшкодування майнової та моральної шкоди.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 04.11.2020 у справі №914/2111/19 позов задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ФОП Антонюка З.І. 25 000 грн. моральної шкоди, заподіяної Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Львівській області. Стягнуто з Головного управління ДФС у Львівській області в дохід Державного бюджету України 375 грн. судового збору. В задоволенні решти позову відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, Головне управління ДПС у Львівській області оскаржило його в апеляційному порядку.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 23.12.2020 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Господарського суду Львівської області від 04.11.2020 у справі №914/2111/19 залишено без руху. Зобов'язано скаржника усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки шляхом подання (надсилання) суду доказів сплати судового збору у встановленому Законом України “Про судовий збір” в порядку та розмірі за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Львівської області від 04.11.2020 у справі №914/2111/19 протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, але не пізніше 18.01.2021.
10.01.2021 скаржник на поштову адресу суду надіслав клопотання про продовження процесуальних строків для усунення недоліків апеляційної скарги зазначених в ухвалі Західного апеляційного господарського суду від 23.12.2020 (зареєстроване в канцелярії суду за вх. № ЗАГС 01-05/264/20 від 19.01.2021). Вказане клопотання обґрунтоване тим, що фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із держаного бюджету передбачено за кодом економічної класифікації 2800 «інші поточні платежі», розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом. Станом на момент подання даного клопотання у Головного управління ДПС у Львівській області відсутнє фінансування для сплати судового збору по справі №914/2111/19. Проте, у січні-лютому 2021 року очікується надходження коштів, що відповідно дасть змогу виконати вимоги ухвали суду від 23.12.2020. Таким чином, на думку скаржника існують об'єктивні та поважні причини пропуску строку щодо виконання вимог ухвали суду.
Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Європейський суд з прав людини вказав, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції, якщо апеляційне оскарження існує в національному правовому порядку, держава зобов'язана забезпечити особам під час розгляду справи в апеляційних судах, в межах юрисдикції таких судів, додержання основоположних гарантій, передбачених статтею 6 Конвенції, з урахуванням особливостей апеляційного провадження, а також має братись до уваги процесуальна єдність судового провадження в національному правовому порядку та роль в ньому апеляційного суду. «Право на суд», одним із аспектів якого є право доступу, не є абсолютним і може підлягати обмеженням; їх накладення дозволене за змістом, особливо щодо умов прийнятності апеляційної скарги. Проте такі обмеження повинні застосовуватись з легітимною метою та повинні зберігати пропорційність між застосованими засобами та поставленого метою (VOLOVIK v. UKRAINE, 15123/03, § 53, 55, ЄСПЛ, від 06 грудня 2007 року).
Згідно з частиною 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Розглянувши клопотання про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги, та виходячи з положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду та пункту 8 частини 2 статті 129 Конституції України про забезпечення права на апеляційний перегляд справи, суд вважає за можливе задовольнити його, продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання третій особі-2 додаткового часу для сплати судового збору та приєднання доказів щодо його сплати до апеляційної скарги протягом 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали; зобов'язати скаржника надати (надіслати) суду докази сплати судового збору у встановлених Законом України Про судовий збір порядку та розмірі за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Львівської області від 04.11.2020 у справі №914/2111/19 протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 119, 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд -
1. Задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про продовження процесуальних строків для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Господарського суду Львівської області від 04.11.2020 у справі №914/2111/19. Продовжити Головному управлінню ДПС у Львівській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Господарського суду Львівської області від 04.11.2020 у справі №914/2111/19.
2. Встановити Головному управлінню ДПС у Львівській області десятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Господарського суду Львівської області від 04.11.2020 у справі №914/2111/19 шляхом надання Західному апеляційному господарському суду доказів сплати судового збору у встановленому порядку у розмірі 2881,50 грн.
3. Попередити Головне управління ДПС у Львівській області, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, апеляційна скарга буде вважатися неподаною і повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Веб-адреса сторінки суду https://wag.court.gov.ua/sud4870/ на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі.
Суддя-доповідач Н.М. Кравчук