справа № 197/76/21
провадження № 2/197/309/21
27 січня 2021 року смт Широке
Широківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Охнач О.В. в порядку письмового провадження, розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,
До Широківського районного суду Дніпропетровської області 26.01.2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, відшкодування майнової шкоди.
27.01.2021 року провадження у справі не відкрито.
Одночасно з позовом надійшла заява позивача про забезпечення позову, в якій він просить суд накласти арешт на грошові кошти у сумі 356 035 грн 42 к. на відкритих рахунках у банках Гречаноподівської сільської ради Дніпропетровської області до набрання законної сили рішенням у цій справі.
В обґрунтування заяви позивач посилається на те, що позов пред'явлено саме на цю суму, пошкоджено його майно (земельні ділянки), дохід від використання ділянок отримує рада до її бюджету, щорічно бюджет рад затверджується заново і виплата грошових коштів за його позовом не запланована бюджетом. Арешт коштів збереже їх саме в такій сумі без втручання у діяльність органу місцевого самоврядування. Також існує загроза невиконання рішення суду.
Суд здійснює розгляд заяви про забезпечення позову у письмовому провадження за наявними у справі матеріалами згідно з вимогами п. 13 ст. 7 ЦПК України, оскільки повідомлення учасників не передбачено ч. 1 ст. 153 ЦПК України, і не проводить судове засідання.
Ознайомившись із заявою, розглянувши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.
Частиною 2 ст. 149 ЦПК України визначено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Одним із видів забезпечення позову, зазначених у ст. 150 ЦПК України є накладення арешту на грошові кошти.
Відповідно до правового висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові № 6-605 цс16 від 25.05.2016 року, винесеної за результатами перегляду рішення Апеляційного суду м. Києва, та ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, забезпечення позову по суті - це обмеження суб'єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов'язаних з ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).
Метою забезпечення позову, згідно з вказаною постановою, є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.
Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов'язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.
Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 15.08.2018 у справі №922/4587/13.
Обґрунтування необхідності забезпечення позову полягає у доказуванні обставин, з якими пов'язано вирішення про забезпечення позову. Окрім того, особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна довести відповідність (адекватність) засобу забезпечення позову.
Арешт на грошові кошти у сумі 356 035 грн 42 к. на відкритих рахунках у банках сільської ради, не тільки позбавляє відповідача на весь час вирішення спору використовувати ці кошти відповідно до затвердженого бюджету, але й може перешкоджати здійсненню ним діяльності, як органу місцевого самоврядування, адже позивачем не доведено, що ці кошти є незначними і їх арешт не призведе до невиплати зарплат тощо. Позивачем не зазначено на які рахунки ради та в яких банках накласти арешт.
Умовою застосування заходів до забезпечення позову є обґрунтоване припущення, що грошові суми, які є у відповідача можуть зникнути або зменшитись за кількістю на момент виконання рішення суду.
Таким чином, якщо суд задовольнить заяву позивача про забезпечення позову, буде порушили право відповідача на користування грошовими коштами, та буде надана перевага позиції позивача, ще до моменту вирішення справи по суті.
Аналогічна правова позиція викладена постанові Верховного Суду від 06 травня 2020 року у справі № 700/720/17.
З урахуванням встановлених обставин справи та беручи до уваги предмет спору і зміст заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви позивача про забезпечення позову.
Керуючись ст.ст. 149-153,157,260,353-354 ЦПК України, суд
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити повністю.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
СУДДЯ О.В.ОХНАЧ