Справа № 237/4453/20
3/237/132/21
Іменем України
28.01.21 року місто Курахове
Суддя Мар'їнського районного суду Донецької області Сенаторов В.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Мар'їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка працює продавцем магазину «Продукти» ФОП « ОСОБА_2 », яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 і проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
За ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
29.11.2020 року о 18:35 годині ОСОБА_1 знаходилась на робочому місці в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , відпустила товар - пляшку «Cola» 0,5 л. без засобів індивідуального захисту, що закривають ніс та рот, чим порушила протиепідемічні заходи, передбачені п.п. 2 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України № 64 від 22.07.2020 року, та вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про час, дату та місце слухання справи повідомлена. Причини неявки суду не відомі.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши надані докази за внутрішнім переконанням в сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, прихожу до наступних висновків.
В статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено, що карантин - це адміністративні та медико -санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.
Згідно ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- CoV-2», на усій території України з 12 березня 2020 року встановлено карантин.
Згідно п.п. 2 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисник масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Постановою головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 затверджено Тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ці Тимчасові рекомендації розроблені з метою протидії поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) під час торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами та повинні враховуватися суб'єктами господарювання з метою запобігання ускладненню епідемічної ситуації.
Так, відповідно до частин першої і сьомої цих рекомендацій працівники закладів торгівлі, в тому числі, які видають замовлення та здійснюють розрахунок повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор та одноразові рукавички (ЗІЗ), та перед початком зміни проходити температурний скринінг.
Відповідно до ст.41 «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.
Законом України №530-1Х від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19 )» внесені зміни доКУпАП, який доповнено ст.44-3 - Порушення правил щодо карантину людей.
Так, відповідно до диспозиції статті 44-3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 075051 від 19.11.2020 року обставини підтверджуються рапортом працівника Мар'їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області, поясненнями ОСОБА_1 , відеозаписом на місці події, відповідно до яких остання порушила правила щодо карантину людей, яке виразилось в знаходженні на своєму робочому місці в магазині без респіратору або захисної маски, що закриває ніс та рот.
ОСОБА_1 в письмових поясненнях не заперечує факт порушення правил щодо карантину людей, яке виразилось в знаходженні на своєму робочому місці в магазині без респіратору або захисної маски, що закриває ніс та рот, зазначає, що товар продала перед закриттям магазину.
За таких обставин в діях ОСОБА_1 формально вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, порушення правил щодо карантину людей.
В той же час відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи, що ОСОБА_1 вину визнає повністю, щиро кається у скоєному, працює, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, враховуючи відсутність шкоди суспільним та державним інтересам, умови та ситуацію, в яких правопорушення вчинене, вважаю за можливе, у відповідності з вимогами ст.22 КУпАП, звільнити його від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
У ст.40-1 КУпАП України передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Оскільки ОСОБА_1 звільнена від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, вважаю за необхідне звільнити останню від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст. 22, 23, 33, 44-3, 268, 283, 284 КпАП України, суддя -
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП, за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в дохід держави.
Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КпАП України - закрити.
Постанова в порядку провадження по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання скарги до Донецького апеляційного суду через Мар'їнський районний суд Донецької області.
Суддя В.А. Сенаторов