26 січня 2021 року Справа № 808/2284/16 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області
про скасування податкових повідомлень-рішень
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області. відповідно до якого просить суд визнати протиправним та скасувати:
- податкове повідомлення рішення №0002871700 від 15 червня 2016 року винесене Пологівською ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, якою ФОП ОСОБА_1 іпн. НОМЕР_1 донараховано податок на доходи фізичних осіб в сумі 19033,29 грн. в тому числі податок 15226,64 грн., штраф 3806,65 грн.
- вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0002891700 від 15 червня 2016 року, винесену Пологівською ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, якою ФОП ОСОБА_1 іпн. НОМЕР_1 визначено суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 25 262,81 грн.
- рішення №0002911700 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 15 червня 2016 року, винесене Пологівською ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, якою до ФОП ОСОБА_1 іпн. НОМЕР_1 застосовано штраф у сумі 3193,74 грн.
Представник позивача 26 січня 2021 року подав до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі, для надання сторонам часу для примирення до 01 березня 2021 року.
Представник відповідача проти зупинення провадження по справі для надання сторонам строку для примирення сторін не заперечує, про що свідчить його підпис на клопотанні.
Разом з тим, до відзиву додано клопотання, відповідно до якого просить суд замінити відповідача Пологівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на його правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області.
Представник позивача проти заміни відповідача на його правонаступника не заперечує, про що подано клопотання 26 січня 2021 року. Також просить розглядати клопотання в порядку письмового провадження.
Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Щодо заміни сторони відповідача на його правонаступника, то суд зазанчає про таке.
За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби. Так, відповідно Додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України №296 від 28.03.2018 Бердянську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Вільнянську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Енергодарську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Мелітопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Пологівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС та Токмацьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС приєднано до Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Наказом Державної фіскальної служби від 10 травня 2018 року № 284 "Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Запорізькій області", виданим на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" та на підставі Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (зі змінами), реорганізовано Бердянську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Вільнянську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Енергодарську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Мелітопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Пологівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС та Токмацьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Згідно з Положенням про Головне управління ДФС у Запорізькій області, затвердженим наказом Державної фіскальної служби України від 01 лютого 2019 року № 80, Головне управління ДФС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39396146) є правонаступником усіх прав та обов'язків Пологівської об'єднаної державної інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19 червня 2019 року за №537 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби.
Позивач проти заміни відповідача на його правонаступника не заперечив, про що зазначив у клопотанні.
З огляду на приписи розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року за №682-р “Питання Державної податкової служби” суд вважає за можливе допустити заміну відповідної сторони її правонаступником.
Суд, дослідивши матеріали справи та клопотання про зупинення провадження у справі, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
На підставі викладеного, враховуючи, що представникам сторін необхідний час для примирення, суд вважає клопотання обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 52, 299, 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити відповідача Пологівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945).
Клопотання про зупинення провадження у справі для надання часу для примирення - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №808/2284/16 до 01 березня 2021 року.
Наступне підготовче судове засідання призначити 01 березня 2021 року о/об 11:00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, кабінет №243 в залі судового засідання № 18.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Татариновим Д.В.
Запропонувати сторонам, у випадку досягнення умов примирення надати суду відповідну угоду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвалу складено та підписано 26 січня 2021 року.
Суддя Д.В. Татаринов