26 січня 2021 року
м. Київ
справа № 914/2295/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Могил С.К. - головуючий (доповідач), Случ О.В., Уркевич В.Ю.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Об'єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020
та ухвалу Господарського суду Львівської області від 09.09.2020 про закриття провадження у справі № 914/2295/19
за позовом Об'єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу
до Львівської міської ради
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів:
1) Кабінету Міністрів України;
2) Міністерство культури України;
3) Львівської обласної державної адміністрації
про визнання недійсною ухвали Львівської міської ради від 25.04.2019 № 5034 Про відмову Об'єднанню Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського Об'єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки,
Об'єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництво Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу 15.12.2020 звернулися до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 та ухвалу Господарського суду Львівської області від 09.09.2020 про закриття провадження у справі № 914/2295/19.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями Касаційного господарського суду від 22.12.2020 вказану касаційну скарги передано для розгляду колегії суддів у складі: Могил С.К. - головуючий (доповідач), Случ О.В., Уркевич В.Ю.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 11.01.2021 касаційну скаргу Об'єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу залишено без руху з підстав недодержання Об'єднанням комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу вимог ч. 3 ст. 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), надано скаржнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, а саме - Об'єднанню комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу необхідно надати суду документ, що підтверджує повноваження Шейхет Мейлах на право підписання касаційної скарги.
Зазначену ухвалу від 11.01.2021 Представництвом Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу отримано 15.01.2021, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
На виконання вимог вказаної ухвали скаржниками 19.01.2021 подано заяву про усунення недоліків, до якої додано документи, які підтверджують повноваження Шейхет Мейлах на право підписання касаційної скарги від імені Об'єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу.
В касаційній скарзі скаржники як на підставу для відкриття касаційного провадження у справі №914/2295/19 посилаються на те, що при прийнятті оскаржуваних постанови Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 та ухвали Господарського суду Львівської області від 09.09.2020 апеляційним та місцевим судами порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до постановлення незаконних рішень, що перешкоджають подальшому провадженню у справі.
Подані до Верховного Суду матеріали є достатніми для здійснення касаційного перегляду постанови Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 та ухвали Господарського суду Львівської області від 09.09.2020 про закриття провадження у справі № 914/2295/19, приймаючи до уваги визначену скаржниками підставу касаційного оскарження, що кореспондується з абз. 2 ч. 2 ст. 287 ГПК України.
Отже, скаржниками вмотивовано подання касаційної скарги на підставі абз. 2 ч. 2 ст. 287 ГПК України.
Згідно з ч. 3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду.
Частиною 3 ст. 294 ГПК України встановлено, що питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.
В тексті касаційної скарги міститься клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 у справі № 914/2295/19, яке обґрунтоване тим, що повний текст постанови скаржниками отримано 26.11.2020, отже вони звернулися до суду в межах двадцятиденного строку від дня вручення їм судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 288 ГПК України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Таким чином, скаржники повний текст постанови апеляційного господарського суду отримали 26.11.2020, а до Касаційного господарського суду з касаційною скаргою звернулися 15.12.2020, тобто в межах двадцяти днів з дня вручення повного тексту постанови Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 у справі № 914/2295/19, у зв'язку з чим клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам ст.ст. 287-291 ГПК України, з урахуванням усунутих недоліків та дослідивши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, беручи до уваги приписи ст. ст. 294, 301 ГПК України, Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у даній справі на підставі абз. 2 ч. 2 ст. 287 ГПК України.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 174, 234, 287-291, 294, 295, 301 ГПК України, Суд, -
1. Клопотання Об'єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
2. Поновити Об'єднанню комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу строк на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 та ухвали Господарського суду Львівської області від 09.09.2020 про закриття провадження у справі № 914/2295/19.
3. Призначити касаційну скаргу до розгляду на 23 лютого 2021 року о 14:40 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 332.
4. Повідомити учасників у справі про їх право, передбачене ст. 295 ГПК України, на подання відзиву на касаційну скаргу до 17.02.2021. Звернути увагу учасників у справі на те, що відповідно до ч. 4 ст. 295 ГПК України до відзиву додаються докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
6. Довести до відома учасників у справі, що їх явка в судове засідання не є обов'язковою.
7. Витребувати матеріали справи № 914/2295/19 з Господарського суду Львівської області/Західного апеляційного господарського суду.
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, Господарському суду Львіської області та Західному апеляційному господарському суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Могил С.К.
Судді: Случ О.В.
Уркевич В.Ю.