про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
26 січня 2021 року Справа № 921/341/19
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянув матеріали справи
за позовом: заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави
до відповідача-1: Тернопільської міської ради, м.Тернопіль
відповідача-2: Приватного підприємства “Нива&К”, м.Тернопіль
про визнання незаконним і скасування рішень, визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації речових прав на земельні ділянки, скасування декларації про готовність об'єкта до експлуатації, повернення земельної ділянки, скасування державної реєстрації права приватної власності на нерухоме майно,
за участю представників:
прокуратури: Козлова О.В., прокурор відділу представництва інтересів держави в суді, довіреність №15-58вих21 від 21.01.2021;
відповідача-1: не прибув;
відповідача-2: не прибув.
В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа №921/341/19, провадження у якій відкрито за позовом заступника прокурора Тернопільської області, м.Тернопіль до Тернопільської міської ради, м.Тернопіль та Приватного підприємства “Нива&К”, м.Тернопіль, про:
1) визнання незаконним та скасування рішення 9 сесії VII скликання Тернопільської міської ради №7/9/122 від 16.06.2016 “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1202 га для обслуговування споруд критих торгових рядів за адресою вул.Живова - Митрополита Шептицького ПП “Нива&К”;
2) визнання незаконним та скасування рішення 13 сесії VII скликання Тернопільської міської ради № 7/13/163 від 20.12.2016 “Про надання дозволу на об'єднання земельних ділянок, які перебувають в оренді ПП “Нива&К”;
3) визнання недійсним з моменту укладення договору оренди землі від 12.07.2016 (зареєстрований 25.07.2016 в Книзі записів засвідчення факту реєстрації Тернопільської міської ради за №5796), укладеного між відповідачами щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6110100000:12:017:0126;
4) визнання недійсною з моменту укладення додаткової угоди від 20.12.2017 до договорів оренди земельних ділянок, зареєстрованих в Книзі записів засвідчення факту реєстрації Тернопільської міської ради 25.07.2016 за № 5756 та 15.05.2013 року за №4813;
5) скасування державної реєстрації іншого речового права ПП “Нива&К” на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:12:017:0126, вчинену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.07.2016 приватним нотаріусом Жовніром І.Т. згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30641007, запис про право №15589187;
6) скасування державної реєстрації іншого речового права ПП “Нива&К” на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:12:017:0134, реєстраційний номер 1468819061101, вчинену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.01.2018 державним реєстратором Тернопільської міської ради Рудик Ю.М. згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39345429, запис про право №24520947;
7) припинення права оренди ПП “Нива&К” (46008, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Живова, 9, код ЄДРПОУ 34334305) на земельну ділянку, кадастровий номер 6110100000:12:017:0134, площею 0,1202га, що зареєстрована на підставі рішення державного реєстратора Тернопільської міської ради Рудик Ю.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39345429 від 18.01.2018, номер запису про право №24520947;
8) зобов'язання ПП “Нива&К” повернути у володіння і користування Тернопільської міської територіальної громади в особі Тернопільської міської ради частину земельної ділянки за кадастровим номером 6110100000:12:017:0134, площею 0,1202га (до об'єднання кадастровий номер 6110100000:12:017:0126), розташованої за адресою: вул.Живова, м.Тернопіль;
9) скасування реєстрації Декларації про готовність до експлуатації об'єкта - реконструкція критих торгових рядів по вул.Живова, 9 - Шептицького в м.Тернополі, яку 19.12.2016 зареєстровано у Відділі державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради за №ТП 142163540743;
10) скасування державної реєстрації права власності ПП “Нива&К” на криті торгові ряди, реєстраційний номер 82854336101, за адресою м. Тернопіль, вул. Живова, будинок 9, вчиненої в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.01.2016 державним реєстратором Тернопільського міського управління юстиції Гриндою О.Я., згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27822693, зі змінами об'єкта нерухомого майна та права власності, вчиненими 23.12.2016 державним реєстратором Тернопільської міської ради Мартиняк А.В. згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 33120081; запис про право №12929528, з одночасним припиненням зареєстрованого права власності ПП “Нива&К” на зазначені криті торгові ряди (з урахуванням заяви №15-276вих-20 від 09.12.2020 (вх.№9119 від 10.12.2020) про зміну предмета позову).
Ухвалою суду від 26.10.2020 відкрито провадження у даній справі, її розгляд постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 17.11.2020, з оголошенням перерви до 10.12.2020, про що винесено ухвалу, котра занесена до протоколу судового засідання від 17.11.2020. Відповідно до ухвали від 10.12.2020 судом постановлено розгляд заяви заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури №15-276вих-20 від 09.12.2020 (вх.№9119 від 10.12.2020) про зміну предмета позову у справі №921/341/19 здійснити в наступному судовому засіданні, з урахуванням думки відповідачів; в підготовчому засіданні до 12.01.2021 оголошено перерву; сторонам у справі встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті спору. Водночас, згідно ухвали суду від 12.01.2021 задоволено заяву заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури №15-276вих-20 від 09.12.2020 (вх.№9119 від 10.12.2020) про зміну предмета позову у справі №921/341/19 та підготовче засідання відкладено на 26.01.2021.
19.01.2021 від відповідача-1 надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, вказуючи на неможливість забезпечити явку повноважного представника в судове засідання по причині перебування останнього у відпустці; до клопотання долучено копію розпорядження про надання відпустки №8-В від 14.01.2021.
26.01.2021 від відповідача-2 на електронну адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату по причині неможливості з'явитися в підготовче засідання адвоката Равлів М.І., котрий як контактна особа із членом сім'ї з ознаками хвороби COVID-19, перебуває вдома. Дане клопотання, згідно довідки загального відділу господарського суду, не містить електронного цифрового підпису.
В підготовчому засіданні 26.01.2021 прокурором підтримано позовні вимоги, з урахуванням заяви №15-276вих-20 від 09.12.2020 (вх.№9119 від 10.12.2020) про зміну предмета позову, в повному обсязі. Щодо заявленого відповідачем -1 клопотання про відкладення підготовчого засідання прокурор заперечив, посилаючись на закінчення строків проведення підготовчого провадження у даній справі та вказуючи на повторну не явку представника міської ради, тому просив в його задоволенні відмовити.
Щодо клопотання відповідача-2 про відкладення засідання, суд виходить з наступного.
Частиною 8 статті 42 ГПК України передбачено, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Стаття 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» передбачає, що електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.
Відповідно до частин 1, 2 статті 6 вказаного Закону електронний підпис є обов'язковим реквізитом електронного документа, яка використовується для ідентифікації автора та/або підписування електронного документа іншим суб'єктами електронного документообігу. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
За ч.1 ст.7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Отже, без такого реквізиту як електронний цифровий підпис (ЕПЦ) вважається, що електронний документ не створений, і тому не може розглядатися судом.
Частина 4 ст.170 ГПК України регламентує, що суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання) подано без додержання вимог частини першої чи другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
За даних обставин, клопотання представника відповідача-2 адвоката Равліва М.І. підлягає поверненню.
У підготовчому засіданні судом проведено підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України.
Встановлено, що провадження у даній справі відкрито судом 26.10.2020; в межах підготовчого провадження судом проведено 4 (чотири) судові засідання (17.11.2020, 10.12.2020, 12.01.20202, 26.01.2021), витребувано додаткові докази, розглянуто заяву позивача про зміну предмета позову, встановлено строки для подання відповіді на відзив та заперечення, вчинено інші процесуальні дії, відповідно до приписів ст. ст. 177, 182 ГПК України.
Згідно з п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Підстав для залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі чи ухвалення рішення у підготовчому засіданні не встановлено.
За даних обставин, заслухавши думку прокурора, беручи до уваги надання сторонам можливості вчинення всіх процесуальних дій, встановлених ст.182 ГПК України, з огляду на відсутність додаткових клопотань та заяв, закінчення 26.01.2021 строку проведення підготовчого провадження, суд дійшов висновку про відхилення клопотання відповідача-1 про відкладення підготовчого засідання та про закриття підготовчого провадження; про призначення даної справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 7, 13, 42, 46, 53, ч.ч. 2, 3 ст. 177, ст.ст. 181-183, п.3 ч.2 ст. 185, ч.1 ст.195, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу №921/341/19 до судового розгляду по суті на 11.02.2021 о 10:30 год.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.
2. Клопотання без номеру від 26.01.2021 (вх. № 660) про відкладення розгляду справи повернути приватному підприємству “Нива&К”, вул.Живова, 9, м.Тернопіль,
3. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Тернопільській обласній прокуратурі, вул.Листопадова, 4, м.Тернопіль, 46001; Тернопільській міській раді, вул.Листоадова, 5, м.Тернопіль, 46001; Приватному підприємству “Нива&К”, вул.Живова, 9, м.Тернопіль, 46008.
Ухвала набирає законної сили 26.01.2021 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.О. Андрусик