Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
27 січня 2021 рокуСправа № 912/235/21
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши матеріали за заявою Сільськогосподарського підприємства "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю (26012, Кіровоградська область, Новомиргородський район, село Рубаний Міст, вулиця Незалежності, будинок 188, ідентифікаційний код юридичної особи: 31308760)
про забезпечення позову (до подання позовної заяви)
Встановив: 25.01.2021 до Господарського суду Кіровоградської області надійшла заява Сільськогосподарського підприємства "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ СП "Берегиня") про забезпечення позову (до подання позовної заяви), відповідно до якої заявник просить:
- заборонити Новомиргородській міській раді Новомиргородського району Кіровоградської області (ідентифікаційний код юридичної особи: 04055104, місцезнаходження юридичної особи: 26001, Кіровоградська обл., м. Новомиргород, вул. Соборності, 227/7) вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключено: про продаж права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення на аукціоні, про затвердження переліку земельних ділянок, права оренди на які виставляються на земельні торги та підготовки лоту до проведення земельних торгів, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання земельної ділянки, виділ частки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну конфігурації земельної ділянки, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь) земельною ділянкою з кадастровим номером 3523886800:02:000:9001, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 90,6919 га, у тому числі: 90,6919 га ріллі, розташовану, згідно відомостей Державного земельного кадастру, на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області (на даний час, Кіровоградської області, Новомиргородського району, Новомиргородської міської ради (Рубаномостівська сільська рада), крім прийняття рішення про поновлення даного договору оренди земельної ділянки, яким буде вирішено поновити договір оренди земельної ділянки з сільськогосподарським підприємством "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю шляхом укладання додаткової угоди та укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі;
- заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Соборності. 105/40, м. Новомиргород, Кіровоградська обл., 26000) вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером 3523886800:02:000:9001, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. загальною площею 90,6919 га, у тому числі: 90,6919 га ріллі, розташовану, згідно відомостей Державного земельного кадастру, на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області (на даний час, Кіровоградської області, Новомиргородського району, Новомиргородської міської ради (Рубаномостівська сільська рада) в тому числі, але не виключено: щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки, зміни цільового призначення та складу угідь, зміни конфігурації та меж. зміни кадастрового номеру, поділу чи об'єднання даної земельної ділянки.
- заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міській. районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб'єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (в т.ч. до Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію права власності та інших речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації права власності та інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів, у тому числі реєстрацію припинення права оренди зазначеної земельної ділянки у сільськогосподарського підприємства «Берегиня» у формі товариства з обмеженою відповідальністю та реєстрацію права власності чи іншого речового права щодо зазначеної земельної ділянки за іншими особами, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3523886800:02:000:9001, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 90,6919 га, у тому числі: 90,6919 га ріллі, розташовану, згідно відомостей Державного земельного кадастру, на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області (на даний час, Кіровоградської області, Новомиргородського району, Новомиргородської міської ради (Рубаномостівська сільська рада).
На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, заявником до заяви додано квитанцію про сплату №0.0.1991976003.1 від 25.01.2021, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.
Заявником зазначено пропозиції щодо зустрічного забезпечення шляхом внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі, визначеному судом в разі якщо для цього є підстави визначенні законодавством.
Також заявник вказує, що у порядку ч. 3 ст. 138 Господарського процесуального кодексу України зобов'язується пред'явити позов протягом десяти днів з дня постановляння ухвали про забезпечення позову.
Предметом позову будуть вимоги про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди землі, укладеного 14.01.2014, між Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області та сільськогосподарським підприємством "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.01.2014, номер запису про інше речове право: 4415793, згідно якого в оренду передано земельну ділянку з кадастровим номером 3523886800:02:000:9001, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 90,6919 га, у тому числі: 90,6919 га ріллі, розташовану, згідно відомостей Державного земельного кадастру, на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області (на даний час, Кіровоградської області, Новомиргородського району, Новомиргородської міської ради (Рубаномостівська сільська рада).
В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі Сільськогосподарське підприємство "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю зазначає наступне.
14.01.2014 земельна ділянка з кадастровим номером 3523886800:02:000:9001 передана в оренду ТОВ СП "Берегиня" згідно договору оренди землі, укладеного між Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області та сільськогосподарським підприємством "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю, право оренди за яким зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.01.2014 року, номер запису про інше речове право: 4415793.
Земельна ділянка передана у користування за Актом прийому - передачі земельної ділянки від 24.01.2014, підписаним обома сторонами.
Згідно п. 8 Договору оренди, зазначений Договір укладено терміном на 7 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважене право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, строк дії договору завершився 24.01.2021 року.
Як зазначає заявник, ТОВ СП "Берегиня" належним чином виконувало обов'язки за умовами Договору, орендна плата вносилась своєчасно та в повному обсязі, орендована земельна ділянка використовувалася за її цільовим призначенням та ніяких порушень умов Договору з боку орендаря не допускалось.
З метою реалізації свого права на поновлення Договору, 18.11.2020 ТОВ СП "Берегиня" направлено лист-повідомлення вх.№С-22654/0/16-20 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області клопотання про поновлення договору оренди земельної ділянки), згідно якого ТОВ СП "Берегиня" просило поновити договір оренди землі на новий строк. До зазначеного листа було долучено проект додаткової угоди.
Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 16.12.2020 направлено ТОВ СП "Берегиня" лист-повідомлення вих. № С-22654/0-312/0/17-20, у якому зазначалося, що вказана земельна ділянка передана Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідному органу місцевого самоврядування у комунальну власність. Враховуючи викладене, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не має підстав для задоволення звернення.
Згідно Наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 10.12.2020 № 40-ОТГ та Додатку до наказу, Новомиргородській міській раді Новомиргородського району Кіровоградської області передано у комунальну власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером 3523886800:02:000:9001, загальною площею 90,6919 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування земельної ділянки: Кіровоградська область, Новомиргородський район, Новомиргородська міська рада (Рубаномостівська сільська рада), що перебуває у користуванні сільськогосподарського підприємства "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю на підставі Договору оренди землі, який закінчується 24.01.2020.
ТОВ СП "Берегиня" направлено 21.12.2020 до Новомиргородської міської ради лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, відповідно до якого заявник просив поновити Договір оренди землі від 14.01.2014, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області та сільськогосподарським підприємством "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю.
Також, ТОВ СП "Берегиня" подано 30.12.2020 до Новомиргородської міської ради лист-повідомлення, яким повідомлялося, що ТОВ СП "Берегиня" просить додатково розглянути питання щодо можливості продовження дії вищезазначеного договору оренди на 10 років. Разом з даним листом-повідомленням було подано проект додаткової угоди.
31.12.2020 ТОВ СП "Берегиня" отримало від Новомиргородської міської ради Кіровоградської області лист-повідомлення № 2461, у якому висловлювалася пропозиція при поновленні Договору оренди землі переглянути розмір орендної плати та встановити розмір орендної плати у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
У відповідь на вищевказаний лист, 05.01.2021 ТОВ СП "Берегиня" подано до Новомиргородської міської ради лист-повідомлення, у якому повідомлялося, що Сільськогосподарське підприємство "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю у відповідь на лист-повідомлення Новомиргородської міської ради Кіровоградської області від 31.12.2020 погоджується на пропозицію Новомиргородської міської ради щодо перегляду розміру орендної плати та встановлення розміру орендної плати у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Також, до даного листа було додано проект додаткової угоди.
Новомиргородська міська рада у місячний термін розглянула надісланий ТОВ СП "Берегиня" лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, та узгодила з орендарем істотні умови договору (розмір орендної плати та строк дії договору оренди).
Проте, Новомиргородською міською радою не прийнято рішення про поновлення договору оренди землі та не укладено з орендарем додаткову угоду. Також, за наявності заперечень щодо поновлення договору оренди землі орендарю не було направлено лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.
У зв'язку з тим, що строк дії зазначеного договору закінчився 24.01.2021, а наразі вирішується питання про поновлення такого договору, є обґрунтовані підстави вважати, що Новомиргородська міська рада Новомиргородського району Кіровоградської області у будь-який момент може прийняти рішення про розпорядження зазначеною земельною ділянкою на власний розсуд (включити до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу права на неї на земельних торгах, здійснити поділ земельної ділянки, надати дозволи на розроблення проектів землеустрою або передати у власність зазначену земельну ділянку, змінити її конфігурацію, змінити цільове призначення, змінити склад угідь).
У разі задоволення позовних вимог, матиме місце фактичне поновлення зазначеного вище договору оренди земельної ділянки на новий строк. Разом з тим, у разі якщо буде здійснено поділ такої земельної ділянки, зміна її цільового призначення, межі або конфігурації, це унеможливить виконання рішення суду, оскільки ч. 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди. Вчинення таких дій в ході судового розгляду взагалі позбавить ТОВ СП "Берегиня" можливості захисту своїх прав в судовому порядку.
Заявник також зазначає, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони державним кадастровим реєстраторам вчиняти певні дії по внесенню до Державного земельного кадастру будь-яких відомостей щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 3523886800:02:000:9001, у випадку прийняття рішення на користь заявника, не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельної ділянки, що є головною метою судочинства. Вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав заявника та забезпечить можливість реального судового захисту.
На даний час, державні кадастрові реєстратори мають всі можливості вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості щодо здійснення дій, спрямованих на скасування державної реєстрації земельної ділянки, розпорядження, зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, поділ чи об'єднання земельної ділянки та подальше відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.
У даному випадку у разі поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її меж та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, доводи заявника, викладені у позові, будуть мати вигляд безпідставних.
На думку заявника, якщо державними кадастровими реєстраторами буде внесено до Державного земельного кадастру будь-які відомості щодо здійснення дій, спрямованих на поділ чи об'єднання, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3523886800:02:000:9001, проведено відповідні реєстрації, або скасування державної реєстрації земельної ділянки, це також унеможливить та/або ускладнить виконання рішення суду та поновлення порушених прав заявника, оскільки право оренди на земельну ділянку за товариством знову потребуватиме захисту шляхом подання позовів до третіх осіб, яким ймовірно будуть передані права на вказану земельну ділянку чи її окремі частини.
Також, щодо вимоги про заборону вчинення дій державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, заявник посилаючись на п. 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", зазначив, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити і навіть унеможливити ефективний захист та поновлення порушених прав ТОВ СП "Берегиня", за захистом яких здійснюється звернення до господарського суду, оскільки ТОВ СП "Берегиня" (у випадку поділу орендованої земельної ділянки, щодо якої розглядатиметься спір) не зможе поновити порушене право оренди, яке виникає лише після державної реєстрації такого права. Крім того, у разі скасування реєстратором державної реєстрації земельної ділянки, ТОВ СП "Берегиня" буде позбавлене можливості зареєструвати право оренди на земельну ділянку, що унеможливить виконання рішення суду у разі задоволення позову. До зазначених наслідків призведе також реєстрація речового права на земельну ділянку за будь-якою іншою особою.
Заявник стверджує, що заходи забезпечення позову, вжити які просить ТОВ СП "Берегиня", відповідають і є співмірними позовним вимогам, які будуть заявлені, безпосередньо пов'язані з предметом спору, необхідні і достатні для забезпечення виконання судового рішення.
При розгляді заяви ТОВ СП "Берегиня" про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.
Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод "Право на ефективний засіб юридичного захисту" встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Одним з механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів забезпечення позову.
Забезпечення позову за правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
За умовами ч. 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії, а також забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору.
Відповідно до ч. 4 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.
Як випливає зі змісту вимог ст. ст. 136, 137 Господарського процесуального кодексу України, особа, яка подала заяву про забезпечення позову повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.
При цьому, при вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу тощо.
Згідно з частиною 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
За правилами ст. 127 Земельного кодексу України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.
Господарським судом встановлено, що згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером 3523886800:02:000:9001, площею 90,6919 га належить до комунальної власності, розпорядником якої є Новомиргородська міська рада.
Таким чином, Новомиргородська міська рада за наявності повноважень по розпорядженню земельною ділянкою, щодо якої вирішується спір про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 14.01.2021, законодавчо не обмежена здійснювати дії по розпорядженню відповідною земельною ділянкою, у тому числі передавати її у власність або в користування для всіх потреб іншим особам, змінювати її межі, цільове призначення тощо.
Більш того, виходячи з положень ст. 79-1 Земельного кодексу України, поділ спірної земельної ділянки, чи вчинення інших дій, спрямованих на зміну меж такої земельної ділянки, призведе до формування нових земельних ділянок і як наслідок - припинення існування земельної ділянки, як об'єкта цивільних прав, в попередньо визначених межах.
Оскільки предметом позову є вимога про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 14.01.2021, то обґрунтованим є припущення заявника, що невжиття заходів забезпечення позову ТОВ СП "Берегиня" шляхом заборони Новомиргородській міській раді Новомиргородського району Кіровоградської області вчиняти відповідні дії, може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, ефективний захист та поновлення порушених та оспорюваних прав і інтересів ТОВ СП "Берегиня", за захистом яких заявник має намір звернутися до суду, тоді у разі задоволення позовних вимог, матиме місце фактичне поновлення зазначеного вище договору оренди земельної ділянки на новий строк. Разом з тим, у разі якщо буде здійснено поділ такої земельної ділянки, зміна її цільового призначення, межі або конфігурації, це унеможливить виконання рішення суду. Вчинення таких дій в ході судового розгляду взагалі позбавить ТОВ СП "Берегиня" можливості захисту своїх прав в судовому порядку.
Отже, підстава вжиття заходів забезпечення позову, як ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду є доведеною заявником. Невжиття заявлених заходів до забезпечення позову призведе до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе їх захистити в межах даного судового провадження без нових звернень до суду.
З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони Новомиргородській міській раді Новомиргородського району Кіровоградської області вчиняти дії по розпорядженню відповідною земельною ділянкою у випадку прийняття рішення на користь заявника не забезпечить реального захисту прав останнього на користування земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Натомість, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.
Щодо заборони державним кадастровим реєстраторам Відділу у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, господарський суд враховує наступне.
Частинами 1, 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, поділу або об'єднання земельних ділянок.
Відповідно до положень ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Пунктом 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.
Повноваження державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та його територіальних органів регламентовано ч. 6 Загальної частини вказаного Порядку.
За ч. 6 вказаного Порядку, до повноважень державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та його територіальних органів належать:
3) здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації;
4) формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення їх зберігання;
5) присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам.
Так, п. 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.
Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.
Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.
Таким чином, у разі скасування Державним кадастровим реєстратором державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 3523886800:02:000:9001 (як об'єкта права), заявник буде позбавлений можливості реалізувати права, як землекористувача відповідною земельною ділянкою.
Наведене доводить підстави для вжиття заходів забезпечення позову в частині заборони державним кадастровим реєстраторам вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером 3523886800:02:000:9001.
Щодо заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав вчиняти будь-які реєстраційні дії по відношенню до земельної ділянки, господарський суд зазначає про не доведення наявності підстав для такого забезпечення. Заявником не викладено жодних обґрунтувань для необхідності вжиття зазначеного заходу, з урахуванням встановлених судом обмежень щодо розпорядження земельною ділянкою Новомиргородською міською радою, з підстав чого господарський суд відмовляє у задоволенні заяви у вказаній частині.
Заявником не додано доказів того, що Новомиргородською міською радою або будь-якою іншою особою на час подання заяви про забезпечення позову вже вчинено будь-які дії по відношенню до земельної ділянки загальною площею 90,6919, кадастровий номер 3523886800:02:000:9001, які є передумовою для здійснення державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідних дій (внесення відповідних записів) щодо земельної ділянки.
Враховуючи викладені вище обставини, заява ТОВ СП "Берегиня" про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.
Господарський суд не вбачає підстав для застосування зустрічного забезпечення, так як спір у даній справі немайновий, тому можливі збитки відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову, відсутні.
Господарський суд звертає увагу заявника, що заява про забезпечення позову, яка раніше була відхилена повністю або частково, може бути подана вдруге, якщо змінились певні обставини. Тобто на заяви про забезпечення позову, в задоволенні яких було відмовлено, не поширюється заборона повторно звертатись до господарського суду.
Господарський суд вважає за необхідне звернути увагу ТОВ СП "Берегиня", що відповідно до ч. 3 ст. 138 Господарського процесуального кодексу України у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред'явити позов протягом десяти днів.
У разі неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини третьої статті 138 Господарського процесуального кодексу України, заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позовної заяви, скасовуються (п. 1 ч. 13 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України).
Керуючись ст. ст. 74, 136, 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Заяву Сільськогосподарського підприємства "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю від 25.01.2021 (вх. №235/1021 від 25.01.2021) про забезпечення позову задовольнити частково.
Заборонити Новомиргородській міській раді Новомиргородського району Кіровоградської області (ідентифікаційний код юридичної особи: 04055104, місцезнаходження юридичної особи: 26001, Кіровоградська обл., м. Новомиргород, вул. Соборності, 227/7) вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключено: про продаж права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення на аукціоні, про затвердження переліку земельних ділянок, права оренди на які виставляються на земельні торги та підготовки лоту до проведення земельних торгів, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання земельної ділянки, виділ частки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну конфігурації земельної ділянки, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь) земельною ділянкою з кадастровим номером 3523886800:02:000:9001, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 90,6919 га, у тому числі: 90,6919 га ріллі, розташовану, згідно відомостей Державного земельного кадастру, на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області (на даний час, Кіровоградської області, Новомиргородського району, Новомиргородської міської ради (Рубаномостівська сільська рада), крім прийняття рішення про поновлення даного договору оренди земельної ділянки, яким буде вирішено поновити договір оренди земельної ділянки з сільськогосподарським підприємством "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю шляхом укладання додаткової угоди та укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі.
Заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Соборності. 105/40, м. Новомиргород, Кіровоградська обл., 26000) вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером 3523886800:02:000:9001, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. загальною площею 90,6919 га, у тому числі: 90,6919 га ріллі, розташовану, згідно відомостей Державного земельного кадастру, на території Рубаномостівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області (на даний час, Кіровоградської області, Новомиргородського району, Новомиргородської міської ради (Рубаномостівська сільська рада) в тому числі, але не виключено: щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки, зміни цільового призначення та складу угідь, зміни конфігурації та меж. зміни кадастрового номеру, поділу чи об'єднання даної земельної ділянки.
У задоволенні заяви в іншій частині відмовити.
Стягувачем є: Сільськогосподарське підприємство "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю (26012, Кіровоградська область, Новомиргородський район, село Рубаний Міст, вулиця Незалежності, будинок 188, ідентифікаційний код юридичної особи: 31308760)
Боржниками є: Новомиргородська міська рада Новомиргородського району Кіровоградської області (ідентифікаційний код юридичної особи: 04055104, місцезнаходження юридичної особи: 26001, Кіровоградська обл., м. Новомиргород, вул. Соборності, 227/7) та державні кадастрові реєстратори Відділу у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Соборності. 105/40, м. Новомиргород, Кіровоградська обл., 26000).
Дана ухвала є виконавчим документом, набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Ухвала про забезпечення позову може бути пред'явлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження".
Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.
Оригінал ухвали направити: Сільськогосподарське підприємство "Берегиня" у формі товариства з обмеженою відповідальністю (26012, Кіровоградська область, Новомиргородський район, село Рубаний Міст, вулиця Незалежності, будинок 188).
Копію ухвали направити: Новомиргородській міській раді Новомиргородського району Кіровоградської області за адресою: 26001, Кіровоградська обл., м. Новомиргород, вул. Соборності, 227/7;
Відділу у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: вул. Соборності. 105/40, м. Новомиргород, Кіровоградська обл., 26000.
Суддя Л.С. Вавренюк