Ухвала від 26.01.2021 по справі 640/1691/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

26 січня 2021 року м. Київ№ 640/1691/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРЕМІУМ КОМПАНІ" (вул. Борщагівська, 117, оф. 247, м. Київ, 03055, код ЄДРПОУ42226852)

до Міністерства оборони України (пр-т Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ00034022)

про визнання протиправним та скасування рішення №75/675/24 від 21.01.2021, зобов'язання вчинити дії,

Керуючись статтями 159-168, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Преміум Компані» звернулося з позовом до Міністерства оборони України, в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення тендерного комітету Міністерства оборони України, оформлене протоколом від 21.01.2021 № 75/675/24 у процедурі закупівлі, оприлюдненій на веб-порталі Уповноваженого органу за номером № UA-2020-11-16-014388-c, про відхилення цінової пропозиції ТОВ «Преміум Компані»;

2) визнати протиправним та скасувати рішення тендерного комітету Міністерства оборони України, оформлене протоколом від 21.01.2021 № 75/675/24 у процедурі закупівлі, оприлюдненій на веб-порталі Уповноваженого органу за номером № UA-2020-11-16-014388-c, про прийняття цінової пропозиції ТОВ «Військсервіс-Волонтер», про визначення переможцем переговорної процедури закупівлі ТОВ «Військсервіс-Волонтер», про оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг, про запрошення ТОВ «Військсервіс-Волонтер» укласти договір про закупівлю;

3) зобов'язати Міністерство оборони України вчинити дії із складання протоколу про проведення переговорів з ТОВ «Преміум Компані» у процедурі закупівлі, оприлюдненій на веб-порталі Уповноваженого органу за номером № UA-2020-11-16-014388-c, у відповідності до вимог Закону України «Про особливості закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» та з урахуванням мотивів мотивувальної частини рішення суду.

Підставою для звернення до суду з даним позовом, на думку позивача, є протиправність рішень відповідача про відхилення тендерної пропозиції позивача та про намір укласти договір про закупівлю послуг з ТОВ «Військсервіс-Волонтер», оскільки позивачем в межах тендерної пропозиції надані достовірні відомості та підтверджуючі документи стосовно досвіду виконання аналогічного договору та документів стосовно наявності працівників відповідної кваліфікації.

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Правила розгляду даної категорії справ регулюються положеннями ст. 282 КАС України.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів позову, рішення по справі може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Військсервіс-Волонтер» (04116, м. Київ, вул. Маршала Рибалка, 10/8, код ЄДР: 40887542, телефон НОМЕР_1, е-mail: viyskservis.volonter@gmail.com), оскільки рішенням тендерного комітету Міністерства оборони України, оформлене протоколом від 21.01.2021 № 75/675/24 у процедурі закупівлі, оприлюдненій на веб-порталі Уповноваженого органу за номером № UA-2020-11-16-014388-c, вирішено прийняти цінову пропозицію ТОВ «Військсервіс-Волонтер», визначено переможцем переговорної процедури закупівлі ТОВ «Військсервіс-Волонтер», та прийнято повідомлено про намір укласти договір про закупівлю послуг та запрошено ТОВ «Військсервіс-Волонтер» укласти договір про закупівлю, з урахуванням чого, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ТОВ «Військсервіс-Волонтер» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись вимогами ст.ст. 160-162, 171, 248, 256, 282, ч. 4 ст. 9, ч.ч. 1 - 4 ст. 77, ч.ч. 3, 6 ст. 80, 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Військсервіс-Волонтер» (04116, м. Київ, вул. Маршала Рибалка, 10/8, код ЄДР: 40887542, телефон НОМЕР_1, е-mail: viyskservis.volonter@gmail.com).

Зобов'язати позивача невідкладно надіслати на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Військсервіс-Волонтер» (04116, м. Київ, вул. Маршала Рибалка, 10/8, код ЄДР: 40887542, телефон НОМЕР_1, е-mail: viyskservis.volonter@gmail.com) копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів. Докази надіслання невідкладно надати до суду.

3. Справа буде розглядатись одноособово суддею Амельохіним В.В. в порядку визначеними положеннями ст. 282 КАС України.

4. Призначити судовий розгляд справи на 28 січня 2021 року о 09:40год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 36.

5. Викликати повноважних представників учасників справи у судове засідання.

6. Запропонувати відповідачу надати не пізніше 27.01.2021 відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову із наданням доказів на підтвердження правомірності оскаржуваного рішення.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до ч. 9 ст. 44 та п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України відповідач може ознайомитись з матеріалами справи у приміщенні суду.

7. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені докази усіх документів, на підставі яких прийнято:

1) рішення тендерного комітету Міністерства оборони України, оформлене протоколом від 21.01.2021 №75/675/24 у процедурі закупівлі, оприлюдненій на веб-порталі Уповноваженого органу за номером № UA-2020-11-16-014388-c, про відхилення цінової пропозиції ТОВ «Преміум Компані»;

2) рішення тендерного комітету Міністерства оборони України, оформлене протоколом від 21.01.2021 № 75/675/24 у процедурі закупівлі, оприлюдненій на веб-порталі Уповноваженого органу за номером № UA-2020-11-16-014388-c, про прийняття цінової пропозиції ТОВ «Військсервіс-Волонтер», про визначення переможцем переговорної процедури закупівлі ТОВ «Військсервіс-Волонтер», про оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг, про запрошення ТОВ «Військсервіс-Волонтер» укласти договір про закупівлю.

8. Третя особа має право у строк не пізніше 27.01.2021 подати пояснення щодо позову.

9. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

10. На підставі ч. 3 ст. 166 КАС України встановити, що заяви з процесуальних питань подаються до суду з наданням доказів їх направлення іншим учасникам справи.

11. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

12. Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Амельохін