Справа № 2а-1036/10/2570
30 квітня 2010 р.
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Житняк Л.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу № 2а-1036/10/2570
за позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області
до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» в особі Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені, -
02.03.2010 Ніжинський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області (далі УПФУ в м. Ніжині) із адміністративним позовом (зі змінами) до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (далі ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія») в особі Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.02.2009 до 22.02.2010 в сумі 1 055 372,33 грн., в тому числі штрафних санкцій та пені, мотивуючи тим, що страхові внески своєчасно не сплачені страхувальником у строки, визначені законодавством, стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Позовні вимоги уточнені за врахування сплаченої відповідачем суми у розмірі 71 699,83 грн. від заявленої суми заборгованості у розмірі 1 127 072,16 грн.
В судове засідання сторони не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, надійшли клопотання про розгляд справи без участі представників сторін.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» зареєстровано в УПФУ в м. Ніжині, як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування під реєстраційним номером 17.
Згідно зі ст.ст. 14, 15 Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
Крім того п.п.6 п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Також відповідно до ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.
Як встановлено за матеріалами справи, за несвоєчасну сплату страхових внесків згідно рішень УПФУ в м. Ніжині від 08.01.2010 № 9 та від 12.01.2010 № 13 до відповідача були застосовані фінансові санкції (а. с. 10,11). Вказані рішення не було оскаржено відповідачем у встановлені строки та вказані в них суми в добровільному порядку сплачені не були.
При цьому суд враховує, що станом на 01.01.2010 між УПФУ в м. Ніжині та Ніжинською нафтогазорозвідувальною експедицією по випробуванню свердловин підписаний Акт звірки № 148, в якому зазначено суму заборгованості 1 150 285,86 грн. станом на 01.01.2010, у тому числі недоїмки в розмірі 1 077 425,66 грн., штрафних санкцій в розмірі 26 255,50 грн. та пені в розмірі 46 634,70 грн. (а. с. 13).
Вимога про сплату боргу від 05.01.2010 на суму 1 150 285,86 грн., отримана відповідачем. Вказана вимога також містить в собі недоїмку, штраф та пеню. (а. с. 12).
Відповідно до пп. 8 ч. 3, п. 4 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 8.7, п. 8.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 16.01.2004 № 64/8663, якщо страхувальник, який одержав вимогу і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму, або не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу у судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається у встановленому Законом порядку і подає вимогу до відповідного органу державної виконавчої служби, у якій зазначає суму боргу за даними карток особових рахунків платників на дату подання. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Тобто відповідно до розрахунку позивача з урахуванням часткової сплати в сумі 71 699,83 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень, що знаходяться в матеріалах справи, відповідач має заборгованість по страховим внескам в сумі 1 055 372,33 грн. (1 127 072,16 грн. - 71 699,83 грн.).
Отже, керуючись ч. 1 п. 7 ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою визначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, суд визнає, що позивач діяв правомірно.
А оскільки суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, тому суд враховує, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
З огляду на встановлене, оскільки, відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язань щодо своєчасності сплати суми страхових внесків та фінансових санкцій в сумі 1 055 372,33 грн. не виконав, заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити.
Стягнути з ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (вул. Шевченка, 15, м. Чернігів, 14020) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області (вул. Шевченка, 21-ж, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, р/р 256053035454 в відділенні Ощадбанку м. Ніжин, МФО 343121, код ЄДРПОУ 21395787) суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені в розмірі 1 055 372,33 грн. (один мільйон п'ятдесят п'ять тисяч триста сімдесят дві гривні 33 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Л.О.Житняк