Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
< Текст >
"31" березня 2010 р. № 2а- 29689/08/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Курило Л.В.,
за участі секретаря - Воронкової К.П.,
за участі: представника відповідача -Тітова В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафної (фінансової) санкції ,
Позивач - Державна податкова інспекція в Краснокутському районі Харківської області - звернувся до суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій в розмірі 14487,74 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 24.10.2007 року працівниками ДПА у Харківській області було проведено перевірку господарської одиниці позивача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, про що був складений акт №20408582/2310.
На підставі вище зазначеного акту перевірки ДПІ у Краснокутському районі прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001492310 та №0001502310 згідно з якими до суб'єкта підприємницької діяльності були застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумах відповідно 14480,00 грн. та 7,74 грн. Станом на 20.11.2008 року відповідач не виконав вимоги рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та суму штрафу в добровільному порядку не сплатив.
Представник позивача в судове засідання не прибув, в надісланій до суду заяві просив розгляд справи проводити за його відсутністю.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та зазначив, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2009 року, адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до ДПІ у Краснокутському районі Харківської області про визнання податкових повідомлень-рішень нечинними задоволено у повному обсязі та зазначене судове рішення набрало законної сили.
Суд, вислухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.
Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію, Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області зареєстровано фізичну особу підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), про що 22.04.2005 року вчинено запис № НОМЕР_2
Судом встановлено, що 24.10.2007 року працівниками ДПА у Харківській області було проведено перевірку господарської одиниці позивача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, про що був складений акт №20408582/2310 від 24.10.2007р. (вх. ДПІ від 05.11.2007р.), яким встановлено порушення: проведення розрахункових операцій без застосування РРО на суму 2 896,00грн., невидача розрахункового документа споживачеві на суму 88,50 грн., здійснення підприємницької діяльності без придбання торгового патенту.
На підставі висновків акту перевірки ДПІ у Краснокутському районі Харківської області прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001492310 від 16.11.2007 року, яким застосовано штрафну санкцію у сумі 14480,00 грн. та рішення №0001502310 від 16.11.2007 року, яким застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 7,74 грн.
Відповідно до п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995р., до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, тобто до ФОП ОСОБА_2 застосовано санкцію у розмірі 14480,00 грн. (2896,00 х 5 = 14480,00 грн.).
Відповідно до абз.3 ч.1 ст.8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" передбачено відповідальність в розмірі вартості патенту за один календарний місяць 120 : 31 х 2 = 7,74 грн.
Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року (із змінами та доповненнями) передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Частиною 3 статті 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» №98/96-ВР від 23.03.1996р. (із змінами та доповненнями) визначено, що штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.
Однак, не погодившись із застосованими санкціями, зазначені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були оскаржені Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 до Харківського окружного адміністративного суду.
Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України, судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені. Виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством.
Частиною 1 статті 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до положень частини 5 статті 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду, набирають законної сили з моменту проголошення.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2009 року по справі №2-а-28583/08/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2009р., адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до ДПІ у Краснокутському районі Харківської області задоволено у повному обсязі, визнано протиправними та нечинними рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001502310 від 16.11.2007 року та №0001492310 від 16.11.2007 року, винесені ДПІ у Краснокутському районі Харківської області відносно ФОП ОСОБА_2
Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи той факт, що позовні вимоги ґрунтуються на рішеннях про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Краснокутському районі Харківської області, які визнані нечинними у судовому порядку, при цьому вказані судові рішення, набрали законної сили, тому у платника податків відсутній обов'язок сплачувати заборгованість за вказаними рішеннями, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог позивача.
Судові витрати по справі необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України відповідно до положень статті 94 КАС України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкції -відмовити у повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено 02 04 2010 року.
< сума стягнення (цифрами) > < Текст >
Суддя Курило Л.В.