Справа№22ц-707/10 Головуючий у 1 інстанції Плахтій І.Б.
Категорія -57 Доповідач Подолюк В.А.
13 травня 2010 року. м.Луцьк.
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Волинської області в складі:
головуючого - судді Шевчук Л.Я.,
суддів Свистун О.В., Подолюка В.А.,
при секретарі - Матюхіній О.Г.,
з участю позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача- Крам А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Луцьку про перерахунок пенсії, з апеляційною скаргою відповідача Управління пенсійного фонду України в м.Луцьку на постанову Луцького міськрайонного суду 25 лютого 2010 року ,-
В січні 2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області про перерахунок пенсії. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 03 серпня 2009 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок призначеної пенсії за віком із врахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік. Відмову відповідача в перерахунку пенсії вважає неправомірною оскільки згідно положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Просила суд, визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку провести їй перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати за 2008 рік починаючи з 03 серпня 2009 року та стягнути заборгованість з пенсійних виплат.
Постановою Луцького міськрайонного суду від 25 лютого 2010 року позов задоволено. Постановлено зобов'язати Управління пенсійного фонду України в мю луцьку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену пенсію із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік(1573,99) на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 3 серпня 2009 року з врахуванням виплачених сум та стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.
В поданій апеляційній скарзі відповідач посилаючись на незаконність судового рішення із-за порушення норм матеріального та процесуального права зазначає, що такий перерахунок проведено відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови КМУ від 28.05.2008 року за № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" тільки із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.), а не аналогічного показника за 2008 рік (1573 грн. 99 коп.). Просив скасувати оскаржувану ним постанову та прийняти нову про відмову позивачу у задоволені його вимог в повному обсязі.
Заслухавши пояснення представника відповідача Крам А.С, яка підтримала апеляційну скаргу в повному обсязі з підстав наведених в ній, заперечення позивача ОСОБА_1, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 03.08.2009 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку із заявою про перерахунок призначеної пенсії за віком із загального трудового стажу 39 років 9 місяців 15 днів з врахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік(а.с.4-14).
Проте, у такому перерахунку їй було відмовлено на підставі пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року за № 530, згідно якого перерахунки пенсій у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.) (а.с.12).
Згідно підпункту 2 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року за № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" для обчислення пенсії відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" використовується середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується при обчисленні пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Тобто при призначенні пенсії у 2009 році застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік (1573 грн. 99 коп.).
Частиною 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з-якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст. ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.
Тобто, при перерахунку призначеної ОСОБА_1 у 2009 році пенсії за віком із врахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, починаючи з дня звернення за таким перерахунком, повинен був враховуватися показник для обчислення пенсії за 2008 рік (1573 грн. 99 коп.).
Посилання відповідача в апеляційній скарзі на те, що, що рішення про відновлення дії норми ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в попередній редакції не приймалось, суд до уваги не приймає, оскільки визнання неконституційними положень ст. ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") автоматично відновлює дію попередніх норм, які регулювали порядок перерахунку пенсій.
Інші доводи апеляційної скарги були предметом розгляду суд першої інстанції і їм дана правильна юридична оцінка.
Отже, постанова прийнята судом з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для її скасування колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст. ст. 313,314,315 ЦПК України. колегія суддів ,-
Апеляційну скаргу відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Луцьку відхилити.
Постанову Луцького міськрайонного суду від 25 лютого 2010 року в даній справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий
Судді