Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
24.03.2010р. справа №2а-42057/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
гголовуючого судді - Сліденко А.В.,
при секретарі -Алексеєнко О.В.,
за участі представників:
позивача -Бондаренко В.В., Голик О.В.,
відповідача, Харківської ОДПІ -Пешиков О.С., Німий О.С.,
відповідача, ГУДКУ в Харківській області -Онищенко Н.О.,
відповідача, УДКУ в Харківському районі Харківської області -Онищенко Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків Хімпром"
до Харківської об'єднанної державної податкової інспекції,Головного управління Державного казначейства України в Харківській області, Управління Державного казначейства у Харківському районі Харківській області
простягнення суми , -
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Харків Хміпром», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з Державного бюджету України суму заборгованості по бюджетному відшкодування з податку на додану вартість за липень 2008р. в розмірі 128.652,00грн., за жовтень 2008р. в розмірі 182.842,00грн., за листопад 2008р. в розмірі 198.344,00грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що внаслідок справляння ПДВ з господарських операцій, які здійснювались у перелічених звітних податкових періодах, у ТОВ виникла сума бюджетного відшкодування з ПДВ. Дана сума була відображена у відповідних деклараціях, перевірена органом державної податкової служби України, порушень в обчисленні заявленої до відшкодування суми податку виявлено не було. Однак, на розрахункові рахунки позивача в установах банку сума бюджетного відшкодування не надійшла. В судовому засіданні представники позивача підтримала вимоги і доводи заявленого позову, просили суд прийняти рішення про задоволення позову та скасувння оскаржуваного повідомлення-рішення.
Відповідач, Харківська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області з поданим позовом не погодився.
В обгрунтування заперечень проти позову відповідач указав, що не порушував прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ “Харків Хімпром»як платника податку на додану вартість. Довідкою від 16.09.2008р. №3299/16-008/33120146 Харківська ОДПІ підтвердила правомірність заявлення ТОВ «Харків Хімпром»суми бюджетного відшкодування за липень 2008р. в розмірі 128.652,00грн. Актом від 22.01.2009р. №147/16-008/33120146 Харківська ОДПІ оформила результати перевірки правильності обрахування ТОВ «Харків Хімпром»суми бюджетного відшкодування з ПДВ за жовтень 2008р. в розмірі 182.842,00грн., порушень за наслідками перевірки виявлено не було. Згідно з актом від 18.02.2009р. №498/16-008/33120146, складеним Харківською ОДПІ за наслідками перевірки достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ за листопад 2008р. в розмірі 198.344,00грн., сума бюджетного відшкодування відповідає первинним документам. Висновки про відшкодування ПДВ були направлені Харківською ОДПІ до УДК в Харківському районі Харківської області. Посилаючись на зазначені обставини, відповідач, Харківська ОДПІ, стверджував, що у спірних правовідносинах виконав всі обов'язки, покладені на згаданий податковий орган. В судовому засіданні представники відповідача підтримали доводи і вимоги заперечень проти позову, просили суд ухвалити рішення про відмову в задоволенні позову.
Відповідач, Головне управління Державного казначейства України в Харківській області з поданим позовом не погодився.
В обгрунтування заперечень проти позову відповідач указав, що будь-яких правовідносин з позивачем, ТОВ «Харків Хімпром»не мав, повноваженнями на перевірку правильності обчислення платниками ПДВ суми бюджетного відшкодування з даного податку не наділений, прав на самостійне відшкодування платникам бюджетного відшкодування з ПДВ не має. В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи і вимоги заперечень проти позову, просив суд ухвалити рішення про відмову в задоволенні позову.
Відповідач, Управління Державного казначейства України в Харківському районі Харківської області з поданим позовом не погодився. В судовому засіданні представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позову на тих же підствах, що і ГУДКУ в Харківській області.
Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав та мотивів.
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Харків Хімпром»пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, одержав свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, набув правового статусу суб'єкта господарювання, на обліку як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) перебуває в Харківській об'єднаній державній податковій інспекції. Вказані обставини визнані сторонами по справі в ході судового засідання, у суду не має сумнівів в добровільності визнання перелічених обставин та їх достовірності, стосовно вказаних обставин відсутній спір, а тому перелічені обставини перед судом не доказуються.
За матеріалами справи 19.08.2008р. позивач подав до Харківської ОДПІ декларацію з ПДВ за липень 2008р. (а.с.14-17 т.1), де зазначив загальну суму податкових зобов'язань (рядок 9 декларації) в розмірі 127.176,00грн., загальну суму податкового кредиту (рядок 17 декларації) в розмірі 196.177,00грн., показник різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту звітного податкового періоду (рядок 18 декларації) склав від'ємне значення «69.001,00грн.»і був відображений в рядку 18.2 декларації, показник від'ємного значення попереднього звітного податкового періоду, тобто червня 2008р., був указаний в рядку 23.1 декларації в розмірі 128.652,00грн. і згідно з рядком 25.1 декларації та заявою про повернення суми бюджетного відшкодування був заявлений до відшкодування на рахунок платника у банку.
Харківською ОДПІ за наслідками проведення перевірки ТОВ «Харків Хімпром»з питання достовірності заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2008р. було складено довідку від 16.09.2008р. №3299/16-008/33120146, відповідно до висновків якої підтверджено правомірність бюджетного відшкодування з ПДВ за липень 2008р. в розмірі 128.652,00грн. (а.с. 106-114 т.4).
Згідно з висновком Харківської ОДПІ від 02.02.2010р. №0000000256 (а.с.103 т.3) на користь ТОВ «Харків Хімпром»перераховано суму бюджетного відшкодування з ПДВ за липень 2008р. в розмірі 128.652,00грн., що доводиться долученою до справи випискою від 04.02.2010р. (а.с.104 т.3).
В судовому засіданні представники позивача, а також представник відповідачів, ГУДКУ в Харківській області і УДКУ в Харківському районі Харківської області, визнали обставини отримання ТОВ «Харків Хімпром»бюджетного відшкодування за липень 2008р. в розмірі 128.652,00грн.
Позивач, ТОВ «Харків Хімпром», визнаючи обставини отримання суми бюджетного відшкодування з ПДВ за липень 2008р., до суду письмових заяв про зміну позовних вимог не подавав.
За таких обставин, в задоволенні позову ТОВ «Харків Хімпром»про стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування з ПДВ за липень 2008р. в розмірі 128.652,00грн. належить відмовити, позаяк означена сума вже отримана позивачем, а отже у позивача відсутнє порушене право щодо отримання спірної суми.
За матеріалами справи 20.11.2008р. позивач подав до Харківської ОДПІ декларацію з ПДВ за жовтень 2008р. (а.с.27-30 т.1), де зазначив загальну суму податкових зобов'язань (рядок 9 декларації) в розмірі 116.531,00грн., загальну суму податкового кредиту (рядок 17 декларації) в розмірі 314.880,00грн., показник різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту звітного податкового періоду (рядок 18 декларації) склав від'ємне значення «198.349,00грн.»і був відображений в рядку 18.2 декларації, показник від'ємного значення попереднього звітного податкового періоду, тобто вересня 2008р., був указаний в рядку 23.1 декларації в розмірі 182.842,00грн. і згідно з рядком 25.1 декларації та заявою про повернення суми бюджетного відшкодування був заявлений до відшкодування на рахунок платника у банку.
21.11.2008р. копія означеної декларації з відміткою податкового органу про її прийняття була подана позивачем і до відповідача, УДКУ в Харківському районі Харківської області.
Харківською ОДПІ за наслідками проведення перевірки ТОВ «Харків Хімпром»з питання достовірності заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2008р. було складено акт від 22.01.2009р. №147/16-008/33120146, відповідно до висновків якого підтверджено правомірність бюджетного відшкодування з ПДВ за жовтень 2008р. в розмірі 182.842,00грн. (а.с. 115-142 т.4).
Витребувавши та долучивши до матеріалів справи копію декларації ТОВ «Харків Хімпром»за вересень 2008р., де в рядку 18.2 указана сума від'ємного значення в розмірі 182.842,00грн. (а.с.122-125 т.3), оглянувши копії податкових і видаткових накладних, копії платіжних доручень та виписок банку, суд відзначає, що висновок відповідача, Харківської ОДПІ, про правомірність заявлення ТОВ «Харків Хімпром»суми бюджетного відшкодування з ПДВ за жовтень 2008р. є правильним, так як судовим розглядом не виявлено ані доказів заниження даним платником податкових зобов'язань, ані доказів формування податкового кредиту на підставі неналежно оформлених податкових накладних, за взаємовідносинами з особами, що не мають правоздатності або статусу платників ПДВ, за нікчемними правочинами або господарськими операціями, що не відповідають закону, ані доказів придбання товарів (робіт, послуг), які несумісні з господарською діяльністю або не використовувались в господарській діяльності. У спірних правовідносинах позивачем виконані вимоги п.п.«а»п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», що підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачем, Харківською ОДПІ.
Окрім того, суд бере до уваги, що на визнання Харківською ОДПІ правомірності заявлення позивачем, ТОВ «Харків Хімпром»суми бюджетного відшкодування з ПДВ за жовтень 2008р. показує також і долучений до справи лист Харківської ОДПІ №6686/10/16-009/999 (а.с.12 т.1).
23.01.2009р. (тобто наступного дня після оформлення акту від 22.01.2009р. №147/16-008/33120146) Харківською ОДПІ було складено висновок №0000000062 (а.с.72 т.1) про відшкодування ТОВ «Харків Хімпром»з бюджету суми ПДВ в розмірі 182.842,00грн., який 26.01.2009р. був наданий до відповідача, УДКУ в Харківському районі Харківської області.
Суд зауважує, що в ході судового розгляду справи відповідачі не подали до суду ні доказів проведення перерахування на користь ТОВ «Харків Хміпром»суми бюджетного відшкодування з ПДВ за жовтень 2008р. в розмірі 182.842,00грн., ні доказів відсутності обов'язку здійснювати таке перерахування.
За таких обставин, вимога ТОВ «Харків Хімпром»про стягнення з державного бюджету України суми бюджетного відшкодування з ПДВ за жовтень 2008р. в розмірі 182842,00грн. підлягає задоволенню.
За матеріалами справи 22.12.2008р. позивач подав до Харківської ОДПІ декларацію з ПДВ за листопад 2008р. (а.с.43-44 зворот т.1), де зазначив загальну суму податкових зобов'язань (рядок 9 декларації) в розмірі 90.895,00грн., загальну суму податкового кредиту (рядок 17 декларації) в розмірі 95.968,00грн., показник різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту звітного податкового періоду (рядок 18 декларації) склав від'ємне значення «5.073,00грн.»і був відображений в рядку 18.2 декларації, показник від'ємного значення попереднього звітного податкового періоду, тобто жовтня 2008р., був указаний в рядку 23.1 декларації в розмірі 198.349,00грн. і згідно з рядком 25.1 декларації та заявою про повернення суми бюджетного відшкодування в розмірі 198.344,00грн. був заявлений до відшкодування на рахунок платника у банку.
22.12.2008р. копія означеної декларації з відміткою податкового органу про її прийняття була подана позивачем і до відповідача, УДКУ в Харківському районі Харківської області.
Харківською ОДПІ за наслідками проведення перевірки ТОВ «Харків Хімпром»з питання достовірності заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за листопад 2008р. було складено акт від 18.02.2009р. №498/16-008/33120146, відповідно до висновків якого підтверджено правомірність бюджетного відшкодування з ПДВ за листопад 2008р. в розмірі 198.349,00грн. (а.с. 143-167 т.4).
Наявною у справі копією декларації ТОВ «Харків Хімпром»за жовтень 2008р. (а.с. 27-30 т.1), де в рядку 18.2 указана сума від'ємного значення в розмірі 198.349,00грн., а також витребуваними судом та приєднаними до справи копіями податкових і видаткових накладних, копіями платіжних доручень та виписок банку, підтверджується правильність висновку відповідача, Харківської ОДПІ, про правомірність заявлення ТОВ «Харків Хімпром»суми бюджетного відшкодування з ПДВ за листопад 2008р. є правильним, так як судовим розглядом не виявлено ані доказів заниження даним платником податкових зобов'язань, ані доказів формування податкового кредиту на підставі неналежно оформлених податкових накладних, за взаємовідносинами з особами, що не мають правоздатності або статусу платників ПДВ, за нікчемними правочинами або господарськими операціями, що не відповідають закону, ані доказів придбання товарів (робіт, послуг), які несумісні з господарською діяльністю або не використовувались в господарській діяльності. У спірних правовідносинах позивачем виконані вимоги п.п.«а»п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», що підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачем, Харківською ОДПІ.
Окрім того, суд бере до уваги, що на визнання Харківською ОДПІ правомірності заявлення позивачем, ТОВ «Харків Хімпром»суми бюджетного відшкодування з ПДВ за жовтень 2008р. показує також і долучений до справи лист Харківської ОДПІ №6686/10/16-009/999 (а.с.12 т.1).
25.02.2009р. (тобто в межах 5 робочих днів від дня після оформлення акту від 18.02.2009р. №498/16-008/33120146) Харківською ОДПІ було складено висновок №0000000156 (а.с.73 т.1) про відшкодування ТОВ «Харків Хімпром»з бюджету суми ПДВ в розмірі 198.344,00грн., який 22.02.2009р. був наданий до відповідача, УДКУ в Харківському районі Харківської області.
В ході судового розгляду справи відповідачі не подали до суду ні доказів проведення перерахування на користь ТОВ «Харків Хміпром»суми бюджетного відшкодування з ПДВ за листопад 2008р. в розмірі 198.344,00грн., ні доказів відсутності обов'язку здійснювати таке перерахування.
За таких обставин, вимога ТОВ «Харків Хімпром»про стягнення з державного бюджету України суми бюджетного відшкодування з ПДВ за листопад 2008р. в розмірі 198.344,00грн. підлягає задоволенню.
Частиною 3 ст.94 КАС України передбачено, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
Отже, понесені позивачем витрати у вигляді оплати судового збору, які згідно з ст.87 КАС України відносяться до судових витрат, підлягають стягненню на його користь в сумі 1003,00грн.
Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків Хімпром" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області, Управління Державного казначейства України в Харківському районі Харківської області про стягнення суми -задовольнити частково.
Стягнути з Державного бюджету України (платник - УДК у Харківському районі; ідентифікаційний код - 24134461; банк - ГУДК у Харківській області МФО 851011; р/р - 31112230700429; код бюджетної класифікації - 14010200) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків Хімпром" (місцезнаходження - 62495, Харківська область, Харківський район, смт. Васищеве, вул.Промислова, буд.22; ідентифікаційний код - 33120146; р/р - 26003070435 в ХФ ВАТ "Кредитпромбанк" МФО 350727) 381186 (триста вісімдесят одну тисячу сто вісімдесят шість) грн.
В решті вимог адміністративний позов - залишити без задоволення.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Харків Хімпром" (місцезнаходження - 62495, Харківська область, Харківський район, смт. Васищево, вул.Промислова, буд.22; ідентифікаційний код - 33120146; р/р - 26003070435 в ХФ ВАТ "Кредитпромбанк" МФО 350727) витрати по оплаті судового збору (державного мита) в розмірі 1003 (одна тисяча три) грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі (у разі проголошення постанови у відсутність особи, яка бере участь у справі, - з дня отримання нею копії постанови) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова у повному обсязі складена 29.03.2010р.
Суддя Сліденко А.В.