Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
22.03.2010 р. № 2а-1893/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.
за участю сторін:
представник позивача - Пономарьова І.В., діє на підставі довіреності № 8/10/10-025 від 11.01.2010р.,
відповідач - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова
до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2
про припинення підприємницької діяльності, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду зпозовом, в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2.
В обґрунтування позову зазначив, що виконавчим комітетом Київської районної Ради зареєстрована фізична особа підприємець ОСОБА_2 25.07.1994 року за № НОМЕР_2. На податковому обліку у ДПІ Київського району м. Харкова суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 перебуває з 12.08.2004 року за № 1994. Статтею 9 Закону України „Про систему оподаткування” встановлені обов'язки платників податків і зборів (обов'язкових платежів). ДПІ у Київському районі м. Харкова встановлено, що СПД-ФО ОСОБА_2 остання податкова звітність - декларація про доходи до ДПІ у Київському районі м. Харкова надана 14.01.08 року за 2007 рік. З вищезазначеного часу податкова звітність до ДПІ платником податків не надається, що підтверджується довідками ДПІ. Відповідно до ст. 46 ЗУ “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, в тому числі, у разі постановляння судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити, посилаючись на наведені у позові обставини.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. До суду надала заяву, в якій не заперечує проти задоволення адміністративного позову та просить суд розглянути справу без її участі.
Заслухавши думку осіб, які приймають участь у справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
З розпорядження № НОМЕР_2 від 25.07.1994 р. про реєстрацію та видачі свідоцтва про державну реєстрацію підприємницької діяльності громадян встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована у Виконавчому комітеті Київської районної ради як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа 25.07.1994 року за № НОМЕР_2.
Згідно даних декларації про доходи, наданої СПД-ФО ОСОБА_2 до ДПІ у Київському районі м. Харкова, відповідач за ІV квартал 2007 року доходів не отримала.
Відповідно до ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” встановлені обов'язки платників податків і зборів (обов'язкових платежів), а саме: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни; допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до копій довідок ДПІ у Київському районі м. Харкова, а саме: довідки № 2325/10/17-108 від 18.02.2010 року відповідачем звітність за 1-ий квартал 2009 року до ДПІ у Київському районі м. Харкова не надавалась; довідки № 2325/10/17-108 від 18.02.2010 року відповідачем звітність за 2-ий квартал 2009 року до ДПІ у Київському районі м. Харкова не надавалась; довідки № 2325/10/17-108 від 18.02.2010 року відповідачем звітність за 3-ий квартал 2009 року до ДПІ у Київському районі м. Харкова не надавалась; довідки № 2325/10/17-108 від 18.02.2010 року відповідачем звітність за 4-ий квартал 2008 року до ДПІ у Київському районі м. Харкова не надавалась.
З пояснень представника позивача встановлено, що відповідач не з'явилася до теперішнього часу до ДПІ і звітності не подала.
Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.
Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" від 18 лютого 1997 року №77/97-ВР, зі змінами та доповненнями, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до п.1.3 ст. 1 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, який затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 року № 233, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.
Відповідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПА України № 80 від 19 лютого 1998 року „Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)", якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановляння судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.
Відповідно до п.2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-ІУ, з наступними змінами та доповненнями, підставами для постановляння судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
На час розгляду справи відповідачем не надано вищевказані документи до ДПІ Київського району м. Харкова, починаючи з ІV кварталу 2007 року до теперішнього часу.
На підставі викладеного та враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, прийшов до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 4, 7, 71, 86, 94, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності - задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрованної Виконавчим комітетом Київської районної Ради 25.07.1994 року за № НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_1).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова у повному обсязі виготовлена 26 березня 2010 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.