Справа № 2а-50/10/1570
27 квітня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Танцюри К.О.,
за участю секретаря Руденко І.В.,
за участю:
-представника позивача -Савіна С.В. (довіреність №14758/9/10 від 25.08.2009),
-представника відповідача- ОСОБА_1 (довіреність від 14.04.2010 №1110),
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності,-
До суду звернулась Ізмаїльська об'єднання державна податкова інспекція до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 з позовними вимогами про припинення підприємницької діяльності, зазначивши, що згідно акту про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства №3262 від 24.11.2009 відповідач з квітня 2008 року не подає до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції податкових декларацій, розрахунків, інших документів податкової звітності, які зобов'язаний подавати згідно з чинним законодавством і які б свідчили про його діяльність як суб'єкта підприємницької діяльності.
Представник позивача в судовому засіданні посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві підтримав позовні вимоги і просив їх задовольнити.
Представник відповідача визнав позовні вимоги в повному обсязі та не заперечував проти їх задоволення.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні у справі письмові докази суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 № 509- ХІІ є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, в зв'язку з чим його позови щодо стягнення податкової заборгованості та припинення підприємницької діяльності віднесені до компетенції адміністративних судів згідно п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50,104 КАС України .
Відповідно до п.8.6. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом ДПА України №80 від 19.02.1998 в.о. начальника Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції прийнято розпорядження №72-р від 25.11.2009 про звернення до суду з заявою про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (а.с.10).
Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ФОП ОСОБА_2 зареєстрований Виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради Одеської області 07.11.2007 за ідентифікаційним номером -НОМЕР_1(а.с.7).
08.11.2007 фізична особа-підприємець ОСОБА_2 взятий на облік платника податків Ізмаїльською ОДПІ, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою 08.11.2007 №13901 (а.с.9).
Згідно довідки від 26.11.2009 №21597/9/1702 фізична особа - підприємець ОСОБА_2 заборгованості із сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) не має та рахунків в банківських установах за підприємцем не значиться (а.с.6).
Як вбачається з акту № 3262 від 24.11.2009 фізична особа - підприємець ОСОБА_2 з квітня 2008 року не подає до Ізмаїльської ОДПІ податкові декларації, розрахунки, звіти інші документи, що передбачені законодавством. (а.с.5).
Тобто встановлено, що відповідач більше року не надавав до Ізмаїльської ОДПІ податкові декларації та документи бухгалтерської звітності згідно законодавства, що є порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003 року №755-ІУ та є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Пунктами 1-4 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 №1251-ХІІ передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законом; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003р. №755-ІV, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для прийняття судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. У відповідності до п.8 ст.19 Господарського Кодексу України усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.
Також, припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця внаслідок неподання податкових декларацій та документів бухгалтерської звітності закон не ставить в залежність від причин неподання такої інформації.
За таких обставин, позовні вимоги доведені, обґрунтовані, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003р. №755-ІV суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності.
Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності -задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Направити копію постанови державному реєстратору за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судову постанову про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_2.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 30.04.2010.
Суддя К.О. Танцюра
30 квітня 2010 року