Справа № 2-2363/10
21 квітня 2010 року
Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим
в складі: головуючого - судді Самойлової О.В.
при секретарі - Земцової Н.В.,
за участю представників позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представників відповідачів - ОСОБА_3, ОСОБА_4,
представника третьої особи - Калініна Д.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Феодосії цивільну справу за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_9 до Феодосійської міської ради, ОСОБА_10 про визнання рішення Феодосійської міської ради, Акут встановлення меж земельної ділянки, акту прийому-передачі земельної ділянки та договору оренди земельної ділянки недійсними, третя особа - Феодосійське міське управління земельних ресурсів,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_9 звернулися до суду із позовом до Феодосійської міської ради, ОСОБА_10 про визнання недійсними рішення 14 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 25 березня 2005 року за № 2047 про передачу в оренду земельної ділянки площею 0,0383 га за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_10, Акту встановлення та узгодження меж земельної ділянки в натурі від 13 квітня 2005 року, Акту прийому-передачі земельної ділянки від 07 червня 2005 року, усунувши тим самим перешкоди у користуванні домоволодінням АДРЕСА_1
Вимоги мотивовані тим, що позивачі є власниками домоволодіння АДРЕСА_1 кожному з них належить по 1/3 частини зазначеного домоволодіння, рішенням 34 сесії 4 скликання від 25 березня 2005 року № 2047 було відведено ОСОБА_10 земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,0383 га, 11 квітня 2005 року з ним було укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки, але при винесенні рішення були порушені права позивачів, з ними не узгоджувалися межі земельної ділянки, ОСОБА_10 позбавив їх виходу та виїзду із домоволодіння на вулицю Горького, за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться лише їх домоволодіння, яке вони нікому не продавали, земельну ділянку, яка використовується ними для обслуговування домоволодіння у них відібрали без їх згоди, тому вони вважають, що рішення Феодосійської міської ради від 25 березня 2005 року, договір оренди земельної ділянки, акт встановлення та узгодження меж земельної ділянки, акт прийому-передачі є недійсними.
В судовому засіданні представник Феодосійської міської ради заявив клопотання про закриття провадження по справі, посилаючись на те, що дана справа не може бути розглянута в порядку цивільного судочинства тому, що спір стосується оскарження рішення суб'єкта владних повноважень в галузі земельних відносин, відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 01 квітня 2010 року такі спори повинні вирішуватися за нормами КАС України.
Представники позивачів в судовому засіданні заперечували проти закриття провадження по справі, посилаючись на те, що справа тривалий час знаходиться у провадженні суду.
Інші учасники процесу не заперечували проти задоволення клопотання представника Феодосійської міської ради.
Відповідно до ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
В Рішенні Конституційного Суду України по справі № 1-6/2010 від 01 квітня 2010 року № 10-рп/2010 зазначено, що органи місцевого самоврядування як суб'єкти владних повноважень вирішують в межах закону питання в галузі земельних відносин. Конституційний Суд України вважає, що вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів, крім публічно-правових спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. Положення пункту 1 частини першої статті 17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на „спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності” слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.
Оскільки предметом даної справи є правомірність рішення суб'єкта владних повноважень - Феодосійської міської ради стосовно передачі в оренду земельної ділянки та інших актів, які випливають із зазначеного рішення, суд прийшов до висновку, що клопотання представника відповідача обґрунтовано, засновано на законі та підлягає задоволенню.
Згідно ч. 1 п. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст. ст. 15, 205 ч. 1 п. 1 ЦПК України, суд
Провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, що діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_9 до Феодосійської міської ради, ОСОБА_10 про визнання рішення Феодосійської міської ради, Акут встановлення меж земельної ділянки, акту прийому-передачі земельної ділянки та договору оренди земельної ділянки недійсними, третя особа - Феодосійське міське управління земельних ресурсів, закрити.
Роз'яснити позивачам, що для вирішення цього спору потрібно звернутися з позовом у порядку адміністративного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.
Суддя О.В. Самойлова