22 січня 2021 року
Київ
справа №620/2744/20
адміністративне провадження №К/9901/80/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркіна С.М, перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2020 у справі №620/2744/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій відповідача в частині відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивачу згідно з довідкою Державного космічного агентства України від 21.05.2020 № 27/20 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» станом на 05.03.2019, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2012 № 1037, абзацу 4 статті 7 Закону України від 23.11.2018 № 2629 «Про Державний бюджет України на 2019 рік», обставинам, встановленим постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 у справі № 620/2392/19, без обмеження пенсії максимальним розміром, протиправними та такими, що становлять порушення права позивача на мирне володіння майном, передбачене статтею 1 Першого протоколу до Європейської Конвенції з прав людини та основоположних свобод; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача згідно з довідкою Державного космічного агентства України від 21.05.2020 № 27/20 «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» станом на 05.03.2019 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1037, абзацу 4 статті 7 Закону України від 23.11.2018 № 2629 «Про Державний бюджет України на 2019 рік», скерованої на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 у справі № 620/2392/19, розрахованого до посадового окладу 5360,00 грн., починаючи з 05.03.2019 без обмеження пенсії максимальним розміром та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.08.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2020, позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії Державного космічного агентства України від 21.05.2020 № 27/20; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії Державного космічного агентства України від 21.05.2020 № 27/20, починаючи з 05.03.2019 та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум. В решті позову відмовлено.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просив скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2020 в частині відмови у здійсненні виплати пенсії за перерахунком з 05.03.2019 без обмеження максимальним розміром, задовольнивши в цій частині.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачені пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України. Зазначає, що судом апеляційної інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення застосовані норми права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 16.04.2020 у справі №620/1285/19, від 15.04.2020 у справі №127/4270/17.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.08.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2020.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
Поновити строк на касаційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.08.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2020.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2020 у справі №620/2744/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 09.02.2021 та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали справи №620/2744/20.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді В.М. Бевзенко
С.М. Чиркін