22 січня 2021 року
Київ
справа №520/2674/2020
адміністративне провадження №К/9901/398/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркіна С.М, перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2020 у справі №520/2674/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції та бездіяльність з невиплати йому вже перерахованої суми пенсії за 2016-2017 роки;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати з 01.01.2016 ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції, а також здійснити виплату йому суми всієї перерахованої пенсії за весь період з 01.01.2016 по дату перерахунку пенсії разом з виплатою компенсації за несвоєчасну виплату всіх сум несвоєчасно виплаченої йому пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати" у найближчий виплатний період однією сумою та без відстрочення такої виплати згідно з постановами КМУ від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду" та від 24.12.2019 № 1088 "Деякі питання виплати пенсії окремим категоріям громадян";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання ним законної сили.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з невиплати ОСОБА_1 вже перерахованої суми пенсії за 2016-2017 роки; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити з 01.01.2016 ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції, а також здійснити виплату йому суми всієї перерахованої пенсії за весь період з 01.01.2016 по дату перерахунку пенсії разом з виплатою компенсації за несвоєчасну виплату всіх сум несвоєчасно виплаченої йому пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати" однією сумою та без відстрочення такої виплати згідно з постановами КМУ від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду" та від 24.12.2019 № 1088 "Деякі питання виплати пенсії окремим категоріям громадян". У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2020 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 в частині задоволення позовних вимог щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити позивачу нарахування та виплату компенсації згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 за № 159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати" без відстрочення виплати суми всієї перерахованої пенсії згідно з Постановами КМУ від 22.08.2018 за № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду" та від 24.12.2019 за № 1088 "Деякі питання виплати пенсії окремим категоріям громадян" скасовано. Прийнято у цій частині нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 по справі № 520/2674/2020 залишено без змін.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просив скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2020 і залишити в силі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.04.2020.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачені пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України. Зазначає, що судом апеляційної інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення застосовані норми права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 16.10.2020 у справі №825/2381/16, від 30.09.2020 у справі №280/676/19, від 30.09.2020 у справі №280/767/19 та інших.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2020.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2020 у справі №520/2674/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 09.02.2021 та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали справи №520/2674/2020.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді В.М. Бевзенко
С.М. Чиркін